大玩家彩票平台注册

  • <tr id='tkJpcU'><strong id='tkJpcU'></strong><small id='tkJpcU'></small><button id='tkJpcU'></button><li id='tkJpcU'><noscript id='tkJpcU'><big id='tkJpcU'></big><dt id='tkJpcU'></dt></noscript></li></tr><ol id='tkJpcU'><option id='tkJpcU'><table id='tkJpcU'><blockquote id='tkJpcU'><tbody id='tkJpcU'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='tkJpcU'></u><kbd id='tkJpcU'><kbd id='tkJpcU'></kbd></kbd>

    <code id='tkJpcU'><strong id='tkJpcU'></strong></code>

    <fieldset id='tkJpcU'></fieldset>
          <span id='tkJpcU'></span>

              <ins id='tkJpcU'></ins>
              <acronym id='tkJpcU'><em id='tkJpcU'></em><td id='tkJpcU'><div id='tkJpcU'></div></td></acronym><address id='tkJpcU'><big id='tkJpcU'><big id='tkJpcU'></big><legend id='tkJpcU'></legend></big></address>

              <i id='tkJpcU'><div id='tkJpcU'><ins id='tkJpcU'></ins></div></i>
              <i id='tkJpcU'></i>
            1. <dl id='tkJpcU'></dl>
              1. <blockquote id='tkJpcU'><q id='tkJpcU'><noscript id='tkJpcU'></noscript><dt id='tkJpcU'></dt></q></blockquote><noframes id='tkJpcU'><i id='tkJpcU'></i>

                您当前所在的位置: 首页 > 政务公开 > 五公开 > 决策公开 > 政策文件 > 市政府办公室文件

                九江市人民政府办公室关于印发《九江市“项目大会♀战”(2021-2023年)工业领域专项行动方案》等7个专项方案的通知

                来源:精彩网九江网  发布日期: 2021-04-28 15:28 【字体:

                相关解读:

                相关文件:


                各县(市、区)人民政府,市政府各部门,市直及驻市各单位:

                为深入贯彻全市优化营商环境暨“项目◇大会战”动员〒大会部署,按照《九江市“项目★大会战”(2021-2023年)工作方案》(九府办字〔202116号)文件要求,工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、城建设施、公共服务等七大领域分别制定了《九江市“项目大会∮战◇”(2021-2023年)工业领域专项工作方案》《九江市“项♀目大会战”(2021-2023年)农业领域专项工作方案》《九江市“项目大「会战”(2021-2023年)服务业领域专项々工作方案」》《九江市“项目〒大会战”(2021-2023年)重大基础设▂施领域专项工作方案》《九江市“项目大╲会战”(2021-2023年)新型基础设施领域专项工作方案》《九江市“项︾目大会战”(2021-2023年)城建设施领域专项工作方案》《九江市“项ζ 目大会战”(2021-2023年)公共△服务领域专项工作方案》,已经市政府研究同意,现印发给你们,请抓好」贯彻落实。





                2021428

                (此」件主动公开)

                九江市“项目大会▓战”(2021-2023年)

                工业领域专项工作方案


                为贯彻落实市委十一届十九次全体(扩大)会议和全市优化营商环境暨“项目大◤会战”动员大会精神,根据《九江市人民政府办公室关于印▃发九江市“项目大【会战”(2021-2023年)工作方案的通知》(九府办字〔202116号)文件要求,为确保“项目→大会战”工业领域目标任务顺利完成,特◥制定本工作方案。

                一、指导思想

                ??以≡习近平新时代精彩网特色社会主义〓思想↑为指导,全面贯彻新发展理念,积极融入新发≡展格局,围绕实现碳达峰、碳中和战略目标,完善▼绿色发展路径。坚持“项目为先,项目为大,项目为王”理念,以十大重点产业集》群为重点,以推进链长制走深走实和重大工业项目集中开竣工活动为抓手,通过实施为期三年的工业项目』大会战,以大项目引领大投资,以大投资带动大发展,最大限度发▅挥工业投资对经济增长的拉动作用,为九江工业经济高质量发展提供有力保障。

                二、工作目标

                2021年至2023年,全市工业项目每年完成固定资产投资1600亿元以上。建立重大工业项目库,实施“三百工程”,即确保每年新开工投资超亿█元工业项目300个以上;确保全年新竣工投产项目达到200个以上;确保投资过1000万元技术改造项目达到100个以上。

                积极围绕“项目大会战”目标,按照各大产业链“四图”“五清单”谋『划一批项目;通过每季度全市集中开竣工活动,促进一批重大工业项目早日开工;强化工业领域“五个一”项目协调推⊙进机制,推进一批项目早日竣工投产。

                三、重点任务

                ??(一)做好项目招引。

                1.全力√开展招大引强。落实“项目大会战”工作部署,强力推进“50·20”攻坚行动。各地要结合主导优势产业发展方向、园区规划及有关企业的现状和需求,全面落实我市十【大产业链千亿产值目标的要求,大力实施“三百工程”,瞄准世界500强、国内500强以及大型国企、央企、民企、行业龙头、独角兽等企业,签约落地一批科技含量高、投资◥体量大、带动作用强〖的“链主型”大项目、好项目,切实形成一批有效投资,全面增强经济发展的内生动力。各地每年引进落户的“50·20”项目中至少要有1个符合当地主导产业定位。

                2.积极搭建「招商经贸平台。围绕“工业强市提〖升年”和“项目大会战”的工作部署,坚持高位推动、市县联动、部门协作,举办高质高效系列招商活动,为我市高质量跨越式发展增添后劲。利用好第三届世界赣商大会、江西省与跨国公司(上海)合作交流会、江西省对接粤港澳大湾区经贸合作交流活◥动等区域性、省级重大平台招商活动。市级重点围绕打造十大千亿产业链和构建现代产业体系的目标,每个产业链每年至少举办1场专题招商活动。各县(市、区)要围绕各自首位产业和主导产业开展招商活动,全年自主举办的活动不少于2场次。(市商务局、市工信局、市发改委,各县〔市、区〕政府按职责分〒工负责)

                ?? (二)强化项目谋划。

                1.认真做好产业项目谋划。各地要紧扣本地区“十四五”总体规划,结合地区优势主导产业和主攻方向,围绕产业链延链补链强链,重点聚焦十大产业链,积极开展项目谋划论证。特别是在有机硅、纤维素纤维、玻纤复合材料以及石化芳烃等特色优势细分领域产业培育上做文章、下功夫,认真研究产业发展方向、宏观々政策走向、本地资源优势、市场投资预期,提出一批▲强支撑、促升级、补短板、增后劲的重大产业项目卐,储备并完善谋划项目库,在此基础上制定产业招商指南。(市工信局,各县〔市、区〕政府,十大产业链」牵头单位按职责分工负责)

                2.充实全市工业▼项目库。工信部门要充分利用好全市重大工业项目管理调度平台,建立完善分规模、分行业、分产业、分状态、分领域的全市重大工业项目库。各地要协同发改、统计等有关部门联合开展重大工业项目调╱查摸底,特别是对亿元以上计划新开、续建的工业项目和500万元以上技※改项目进行全面梳理挖掘,不断充实『工业项目库,并定期通过平台调度报送︻项目建设进展情况。(市工信局、市发改委、市统计局,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                ?? (三)加快三大工程项目建设。

                1.抓好战略性新兴产业项目建设。坚持以市场需求为导向,以行业应↑用为牵引,聚焦新一代⌒ 信息技术、新材料、先进装备制造等重点优势产业,每年实施战略性新兴产业项目200个以上,重点培育九江经开区电子信息和新材料、瑞昌LED照明和绿色建材、湖口锂电池材料、永修有机硅、濂溪区高性能聚乳酸材料等一批具有知名度和特色的战略性新兴产业聚集区。通过不断延伸产业链、构筑创新链、融通供应链、提升价值链,促进优势产业更优发展、特色产业更强发展,打造新兴产业培育发展高地。市直有关单位,各县〔市、区〕政府按职◇责分工负责)

                2.抓好新经济新动能项目建设。加大新经济新动能项目的支持力度,加强工业化和信息化的相互渗透、深度融合,鼓励通过一批新经济新动能项目的建设培育一批新技术、新产业、新业态、新模式的诞生。以特色优势产业为突破口,通过“互联网+”“智能制造”、跨界融合等手段,推动产业不断向创新链、产业链、价值链高端迈进。大力推进服务型制造和平台经济超常规发展。全力推→进精彩网中部LED产业园、中移在线中部云服务基地和微驰智能化激光设备等项目建↓设。市直有关单位,各县〔市、区〕政府∩按职责分工负责)

                3.抓好传统产业优↘化升级工程项目建设。以高端化、智能化、绿色化、服务化、平台化为导向,加快新↓技术、新工艺、新材料、新设备在传统产业中的转化应用,紧盯石化、钢铁、有色、纺织、食品、装备制造等传统产业项目,做好分类指导◥,加大项目建设扶持推进力度,每年编制优化升级计划,遴选优化升级项目100个以上。通过项目建设实现传统产业创新化、数字化、智能化、绿色化提升,打造全国传统产业转型升级示范区。(市直有关单位,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                ?? (四)抓好协调服务。

                1.加快项目前期准备。各地各部门要及时梳理建立本地区计划新开工№项目清单,实施动态调度跟踪,及时了解掌握项目前期手续办理情况,加快项目备案、规划选址、用地、环评、施工许可等事项办理,全面落实项目建设条件,推动项目尽早开工。健全项目入统机制,加强项目部门的协同合作,继续严格落实项目入◥统“双向告知”制度,确保已开工项目依法应统尽统。尤其要抓好战略性新兴产业、高新技术和装备制造业项目入库入统工作。(市发改委、市工信局、市商务局、市自卐然资源局、市生态环境局、市住建局、市行政审批局、市统计局,各县〔市、区〕政府按职责分々工负责)

                2.落实项目协调推进机制。各地要及时调度梳理本地重大工业项目遇到的困难和问题,根〒据项目进度表,对重大项目实行“一对一”全程跟踪服务,按照高位化ξ调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办⊙理的要求,动员协调有关部门,形成通力合作,推动项目问题及时得到解决。对于需省、市级层面协调解决ξ的问题,及时协调反映至相关省、市直部门。(市发改委、市工信局、市自然资源局○,各县〔市、区〕政府按职责分工负╱责)

                3.实施项目挂点制度。每年确定20个左右重点工业项目,建立以市领导挂点牵头的工作专⌒ 班,予以︾重点推进。完善重大工业项目调度机制,每年筛选100个左右重大工业项目列入重点调度。强化项目建设◇中突出困难和问题的协调解决。加强项目建设节点管→理,健全项目调度推进台账和问题清单、任务清单、责任清单,挂图作战、照单施工,推动■项目尽快建成投产。(市工信局,各县〔市、区〕政府按△职责分工负责)

                ?? (五)加强督促管理。

                1.制定专项工㊣作方案。本专项行动方案印发后1个月内,各县(市、区)要制定¤出台专项工作方案,结合本方案有关内容,明确细化工作目标,制定具体举○措和保障措施。此外,重大工业项目推进情∑况将纳入各县(市、区)工业高质量发展考评。(各县〔市、区〕政府按职责∏分工负责)

                2.加强项目调度。对列入全市工业项目大会战的项目进行分类调度,确保项目♀个数、投资额、“三率”(即项目的竣工投产率、投产入规率和企业达产达标率,下同)等各项指标走在全省前列。(市工信局、市统计局,各县〔市、区〕政府按①职责分工负责)

                3.明确任务分工。市工业强市办研究提出每年度全市工业投资和项目建设总体预期目标,含项目“三率”目标。各地结合本『地实际,相应提出本地工业投资和项目建设预期目标,坚持目标导向,不断压紧压实责任,实施有力举★措,完成各项目标任务。(市工信局,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                4.坚◣持定期调度。将重大工业项目建设情况纳入市委、市政府专项督查内容;每季度对项目建设情况开展进度督查;每半╳年对项目推进会、协调会等会议议定的事项落实情况开展督查,并将督查结果全市通报。对进◣度不达标、时间有滞后的项目,由专项指挥部给予“黄牌”警告,并重点调度、提级督导;挂“黄牌”整改不力的项目,报市总指挥部给予“红牌”警告,并全市通报。(市工信局、市发改委,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                5.强化风█险防控。各地要科╳学谋划布局新兴产业项目建设,防止卐盲目投资和产能过剩。布局建设一批强链补链ω延链项目,保持产业链供◎应链的稳定性和竞争力,提高产业抵御风险能力。严格落实《长江保护法》及生态环保等法规政策,注重项目集约节约用地,严禁突破生态保护红线和违规占用耕地,严防破坏生态环境,严控高『耗能、高排放项目盲目上←马。把安全放在突出位置,坚决守住不发生重特大安全事故的底线。始终坚持一手抓疫ω情防控、一手抓◎项目推进,确保“两手硬、两手实”。(市发改委、市工信局、市财政局、人行九江中⌒心支行、市应急管理局等市直部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                四、保障措施

                (一)强化组织领导。在市“项目大会战”总指挥部指导@下,成立“工业项目大会战”指挥部,由市政府∴分管副市长担任指挥长∴,相关单位负责同志为成员;指挥部下设♀办公室,负责日常工作。

                (二)强化工作责任。在“项目大会战”总指挥部总牵头、总协调、总调度下,“工业项目大会战”指挥部办公室和⊙成员单位要根据各自职责,牵头抓好工业领域大会战推进,协调推动各项任务加快实施。各县(市、区)政府及相关部门是“工业项目大会战”的责任□ 主体,要切实落实属地责任,对所属重大工业项目明确责任领导和责任人员,细化工作措施。

                (三)强化要素╲保障。坚持资金、要素跟着项目走的原则。一是要积极争取国家、省预算内资金、专项债、企业债等资金支持。进一步健全政银企社合作对ξ接机制,充分发挥政←策性、开发性金融和保险等机构资金作用,引导协调银行、金融、保险机构加大对重大项目的支持力度,每年开展两次政银企对接活动。进一步发挥政府产业基金的引领作用,逐步探索产业基金的投融资模式,加大对重大工业项目投资力度;二是要着力保障重大项目用地需求,向内积极盘活存量土地,向▲上积极争取新增用地指标。要进一步加大标准厂ξ房建设,集约使用土地,推进项目集聚发展,三年争取新建标准厂房1500万平方米;三是要全力帮助项目单位落实水、电、气等配套条件,保障项目及时开工、加快建设、早日投产;四是要向内积极挖掘能耗指标潜力,全力争取国家、央企布局项目,向上积极争取重大项目用能指标,着力保障重大项目用能需求。(市工信局、市财政局、市发改委、市金融办、九江银保监分局、人行九江中心支行、市自然资源局、国网九江供电公司,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                (四)强化氛围营造@。各地、各有关部门要落实好“项目大会战”宣传方案,深入总结、挖掘“工业项目大会战”活动中的好做法、好经验、好典型,组织新闻单位利用电视、广播、报刊、网络々等媒介,多角度、多形式加强宣传报ζ道,全力营造重大项目建设“比赶超”的浓厚〖氛围。(市工信局、市发改委、市商务局,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)


                附件:九江市“项目大会战”工业领域指挥部▃成员名单

                附件


                九江市“项目大会战”工业领域

                指挥部成员名单


                指 挥 长:李小平 市政府副市〓长

                副指挥长:宋志龙 市政府办二级巡视员

                娄 琦??市工信局局长

                成 ?? 员:代玲芳 市发改委副主任

                姜展戎 市工信局党委委员、三级调研ω 员

                杨 东??市商务局副局∏长

                杨 健??市非税局局ω长、市财政局三级调〖研员

                吴华太 市自↑然资源局二级调研员

                胡生彬 市应㊣ 急管理局党委委员、三级调研员????

                陶 勇??市税务局副局★长Ψ

                李福贵 市生态环境局副局长

                但少鸣 市科技局副局长

                龚 飞??市金融办副主任

                骆 钰??人行九江中心支行副行长

                韩铁军 九江银保监分局□ 副局长??

                叶鹤松 国网九江供电公司副总经理

                各县(市、区)政府分管领导

                指挥部⊙办公室设在市工信局,娄琦同志兼办公室主任。

                九江市“项目大会战”(2021-2023年)

                农业领域专项工作方案


                ?? 根据《九江市人民政府办公室关于印发九█江市“项目大会战”(2021-2023年)工作方案的通知》(九府办字〔202116号)要求,切实做好“六稳”“六保”工作,高质量高效率推进项目建设,坚决打好农业领域“项目大会战”,切实发挥农业领域重大项目在农业高质量可持续发展的“生命线”和“强引擎”作用,为全市农业新发展阶段推动高质量跨越式发展提供强有力支撑,特制定本↑工作方案。

                一、总体要求

                (一)指导思想。坚持以习近平新时代精彩网特色社会主义思想为指导▽,全面贯彻党的十九大▽和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记视察江西重※要讲话︾精神,加快落实省委十四届十二次全会、省委经济工作会议和市委十一届十九次全会(扩大)会议决策部署,牢牢把握扩大内需战略基点,坚持“项目为先、项目为大、项目为王”,聚焦农业领域优质产业,通过实施为期三年的“项目大会战”,以农业重大项目引领农业农村大发展,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化发■展,奋力谱写全面建设社会主义现代化九江“三农”新篇章。

                (二)主要目标。按照“强龙头、补链条、聚集群”的发展思路,以高质量高效率的农业领域项目建设,促进农业产业升级,推进农业科技创新,突破农业产业∞瓶颈,畅通农业经济循环,形成与全面小康相适々应、与高质量跨越式发展相协调的农业发展体系,加快向农业强市迈进,2021-2023年期间≡农业领域“项目大会战”力争每年完成投资140亿元以上。

                二、工作重点

                (一)制定专项方案。深◥入贯彻落实市委“项目大会战”会议精神,积极引导、支持农业项目建设,深入领会“项目大会战”工作方案要求,按照“新开工一批、续建一批、竣工投产一批、预备一批”的要求,重点聚焦长江经济带面源污染治理、高标准农田建设、田园综合体建设、现代农业产业园建设、农村人居环境整治、新农村建设、农业水利设施建设、农村冷链物流建设等重大项目建立大会战农业领域项目储备库。各县(市、区)“项目大会战”农业领域指挥部办公室在收到方案后一个月内把各自工作方案报市“项目大会战”农业领域指挥部办公室。

                (二)做好服务对接。积极做好与全市“项目大会战”总指挥部对接工作,提升服◆务水平,加强“六大保障”,确保顺利完成三年目标。实行清单式管『理,落实已开工项目、计划新开工项目、储备项目工作推进机制,精准施策、细化推进。结合本领域项目建设实际,明确重点推进项①目建设,定期调度、梳理项目推进中▂的突出问题,分类别、分权限、分层级及时抓好项目问题的协调解决;项目责任单位要主动作为,深入一线,详细了解影响↘项目建设进度的各类问题,做好跟踪服务。

                ??(三)落实“五大机制”。一是落实项目定期调度机制,相关责任部门按季度将各自领域项目推进情况汇总,于¤下季度前3个Ψ 工作日内报 “项目大会战”农业领域指挥部办公室。二是落实项目推进协调机制,不定期召开项目调度推进工作会议,及时掌握各项目推进情况,研究部署下▓一阶段重点工作,协调解决项目推进过程中存在的突出问题。三是落实项目入统机制,严格落@实项目入统“双向告知”制度,确保已开工项目做到应统尽统。四是落╳实项目挂点服务机制,根据实际情况,每年筛选一批强基础、补短板的项目,分别明确一名县处级领导干部挂点服务。各地也要参照建立健全领⊙导挂点重大项目制ㄨ度。五是落实项目考评奖惩机制,将项目推进情况纳入高质量发展考评,对工作ㄨ成效明显的,按规定报总指挥部给予及时奖励;对督导发现的推进不力、不落实责任的⊙部门(单位)和个人,进行通报、下文督办、限期整改或者约谈主要负责同志。

                (四)加快项目推进。对纳入“项目大会战”专项工作方案及年度项目清单的重大项目,根据各部门工作职责,分类推进,建立重大项目工作台账,实行挂图作战。对计划新开工项々目,要明确开工时限,各部门应及时将ζ 项目清单报“项目大会战”农业领域指挥部,协调相关部门加□快项目审批(核准、备案)、规划选址、用地、环评、施工许可等事项办理,完善开工前置要件,全面落实项目建设条件,推动项目尽早开工。对开工在建项目,项目责任单位优化工期管理※,在确保施工安全和工程质量的前提下,加快项目建设进度,推动项目完成更多实物工作量和早日竣工达产。对进展缓慢的项目,要查找问题、分析原因,推动项目加快推进、赶上进度。

                三、工作措施

                (一)加强组织领▲导。成立“项目大会战”农业领域指挥部,市政府分管副市长担任指挥长,市政府分管副秘书长、市农业农村局、市水利局、市供销社等单位主要负责同志任副指挥长,市农业农村局、市水利局、市供销社、市扶贫办等单位分管负责同志↘为成员;指挥部下设∞办公室,办公室设在市农业农村局,市农业农村≡局分管负责同志兼任办公室主任,发展规划科工作人员为办公室成员,视工作情况抽调专人集中★办公。建立指挥部联席会议制度》,不定期对重大项目推进情况进行研究,落实挂点联系、跟踪服务。各地要相应成立领导机构,建立联席会议制度,健全完善“项目大会战”推进和协调机制,保障农业领域重大项目顺利实施。

                (二)压实工作责任“项目大会战”农业领域指挥部办ω 公室要切实发挥总牵头、总协调、总调度作用,统筹协调“项目大会战”推进工作。各项目主管部门要发挥职能优势,分头抓好“项目大会战”推进,重点聚焦】涉农领域薄弱环节,协调推动重大项目加快实施。各县(市、区)“项目大会战”农业领域指挥部办公室是落实“项目大会战”的责任主体,要落实属地责任,采取强有⊙力措施,确保工作落实到位、责任落实到人。项目单位是项目建设的实施主体,要倒排工期、挂图作战,确保项目加快实施。

                (三)强化风险防控。要围绕农业领域重大项目建设实际,结合地方投资能力和财政承受能力,严禁违法违规融资担保行为。科学谋划布局,防止盲目投资和产能过剩,保持产业链↘供应的稳定性和竞争力,提高产业抵御风险能力。要严格ㄨ落实生态环保政策,严禁违规占用○耕地,防止耕地“非粮化”,严防破坏生态环境,严控高耗能、高排放项目上马。把农业安全生产摆在突出位置,严守农业生产不发生重特大安全事故的底线要求。

                (四)加大宣传力度。各地、各部门要加大对“项目大会战”的宣传□ 力度,深入总结、挖掘“项目大会战”活动中农业领域的好做法、好经验、好典型,充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体,多角度、多形式组织宣传报道,充分发挥新闻媒体的正向引导,努力营造大会战“比赶超”的良好氛围。


                附件:九江市“项目大会战”农业领域指挥部成员※名单

                附件


                九江市“项目大会战”农业领域

                指挥部成员名单


                指 挥 长:严盛平 市政府副市长

                副指挥长:时小林 市政府办正处级督查专员

                江少文 市农业农村局局长

                鲁卫东 市水利局局长

                夏小勇 市供销社ㄨ主任

                成 ?? 员:王 纲??市∮农业农村局副局长

                叶凌志 市水利局副∩局长

                万建秋 市扶贫办副主任

                李茂生 市供销社副主任

                胡茂星 市农业农村局▆副局长

                刘瑞平 市农业农【村局副局长

                钱晓林 市农业农村局副局长▂

                帅锦耀 市农业农村局副局长

                梅继国 市农业农村局副局长

                艾群兵 市农业农村局党委委员

                饶友平 市农业农村局党委委员??????

                ????指挥部办公室设在市农业农村」局,帅锦耀同志兼办公室主任。

                九江市“项目大会战”(2021-2023年)

                服务业领域专项工作方案


                为进一步提升我市服务业创新发展能力和整体∮发展水平,充↑分发挥服务业对全市经济社会发展的推☉动作用,根据《九江市“项目大会战”(2021-2023年)实施方案》(九府办字〔202116号),特制定本工作方案。

                一、指导思想

                以习近平新时代精彩网特色社会主义思想为指导,全面贯彻全省“项目大会战”(2021-2023)实施方案工█作要求,深入落实市委十一届十九次全会精神和全市优化营商环境暨“项目大会战”动员大会精神,按照“营商环境提质年”“项目大会战”工作部署,以加快服务业高质量跨越式发展为目标,着力深化服务业供给侧结构性改革,持续推进服务业与制造业深度融合,加速集聚服务经〓济发展新动能,努力构建优质高效、特色鲜明、竞争力强的现代服务业高质量发展体系。

                二、工作目标

                围绕我市服务业发展关键领域和薄弱环节,聚焦现代物流、商贸服务、文化旅游、健康养老、现代金融、科技与信息服务等重△点产业,深入推进“50?20”项目攻坚行动,以大项目引领大投资,以大投资带动大发展。着力建设一批主体功能齐全、辐射①带动作用强、示范能力突出的重大服务业项目,推动形成生产性服务业和生活性服务╱业并驾齐驱、先进制造业与现代服务业“双轮驱动”新局面。积极→招引一批规模大、市场竞争力强的重大项目和Ψ 龙头骨干企业,力争每年新引进亿元以上服务业项目100个以上,其中10亿元以上项目40个以上,20亿元以上项目20个以上,50亿元项目5个以上。力争2021-2023年每年完成投资600亿元以上。

                三、重点任务

                (一)强化项目谋划。各县(市、区)充分发挥本地产业优势,各相关部门结合行业管理职能,围绕现←代物流、商贸服务、文化旅游、健康养老、现代金融、科技与信息服务等重点服务业领域,认真梳理重点企业、重点项目、重点平台和瓶颈短板,切实理清⊙我市服务业发展现状。建立健全服务业重大项目库。以市发改委♂全市重大项目计划表为基础,将项目库入库门槛从3000万元下调至500万元,调度各地各部门正在跟踪洽谈的和正在建设推进的在建服务业项目,形成分地区、分规模、分领域、分状态的全市服务业重大项目库。各县(市、区)、各部门对本地重点项目进行全程跟踪调度,不断挖掘计划新开工、在建的服务业重点项目,持续充实完善全市和∑ 当地服务业重点项目库(入库项目均应为前∏期手续较为完备、本年度可进资的新开工或续建的服务业项目)。全方位构建现代服务业体系。努力构建生产性服务业、生活性服务业、新服务经济协同Ψ发展的现代服务业体系。依托我市现有制造业禀赋基础,有针对性地发展一批航运物流、现代金融、文创设计等生产性∏服务业项目;立足我市生态资源和特色优势,突出招引一批文化旅游、商贸会展、康养体育等生活性服务业项目;积极融入双Ψ循环新格局,加速培育一批以数字经济、共享经济、平台经济为代表的新服务经济项目。(市商务局牵头现代物流和商※贸会展、市发改委牵头数字经济、市金融办牵头现代金融、市工信局牵头工业设计及通信设施建设、市科技局牵头科技服务、市文广新ξ 旅局牵头文化旅游产业、市卫健委牵头健康产业、市民政局牵头养老产业、市教育局牵头教育培训、市体育局牵头体育产业◇、市政府信息办牵头智慧九江,其他部门和各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                (二)强化产业招商。用好平台。积极主动参加江西省对接粤港澳大湾区经贸合作活动、赣京会、中博会等省级、国家级招商活动,高质量举办长江经济带新产业新动能投资洽谈会等市级招商活动,持续放大“一中心三平台”(区域航运中心、综合保税区、跨境电商试验区、指定口岸)优势,进一步扩大我市内外⌒ 开放影响力。明确方向。结合各地区现有产业基础,在现代物流、现代金融、现代商贸、科技和信息々服务、检验检测、文化旅游、批发零售、住宿餐饮、家庭和社区服务、电子商务、健康养老、教育培训、运动体育、高端地产等现代服务产业谋划引进一批优质项目。抢抓机遇。抓住精彩网经济率先从疫情之中强势恢复≡的有利契机,深耕台港澳招商,不断拓展欧美日韩招商,密切关注RCEP、中欧投资协定等重要协定进展,抢抓一批服务业外资项目;按照江西内陆开放型↑经济试验区功能布局,广泛开展国内产业对接合作,重点承接一批粤港澳大湾区、京津冀、长三角、海西经济区、武汉城市圈、长株潭城市群等地区服务业产业转移项目。(市商务局牵头,市发改委、市金融办、市工信局、市科技局、市卫健委、市民政局、市教育局、市体育局、市政府信息办等市直部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                (三)强化项目调度。各县(市、区)落实属地责任,各相关市直部门落实行业管↓理职能,做好各自负责领域的服务业项目定期调度推进。全市服务业重点项目实行定期调度更新,各县(市、区)和相关市直部门要组建服务业项目工作专班,指定专人▅负责调度∑,切实掌握了解有关项目投资进展,调度了解项目建设情况及诉求,积极协调解决项目建设▓过程中遇到的困难和问题,确保∏按期完成目标任务。各单位项目进展情况按月报送至服务业大会战指挥部。(市商务局牵头,市发改委、市金融办、市文广新旅局、市工信局、市科技局、市民政局、市体育局、市卫健委、市政府信息办等市直部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                (四)强化项目推进。各项目单位是项目建设的实施主体,落户地人民政府是项目①推进的责任主体,要组建工作专班◎,指定专人负责项目调度和推进,倒排工期、挂图作战,确保服务业项目加快实施,按照序时进度〒完成投资计划。要积极帮助企业协调解决项目前期报批和建设过程中的用㊣ 地、用能、用工、融资、环保等各类问题。对于解决难度较大的问题,要及时申请纳入全市或全省重大项目调度推进会予⊙以协调解决。指挥部办公室加强调度,按月调度服务业重点项①目建设进展情况和投资到位情况,及时协调解决有关重大问题和困难;按季度通报服务业大会战推进情况,定期组织赴项目〒现场实地走访核查和观摩,对项↙目建设进展好、工作成效明显的地区、部门,按规定报请给予及时奖励,对工作推进不力的地区、部门将给予通报,并提请大会战指挥长进●行约谈。(市商务局、市发改委、市金融办、市文广新旅局、市工信局、市科技局、市民政局、市体育局、市卫健委、市政府信息办、市市监局等市直部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                (五)强化风险防控。切实防范化解政府性债券和隐性债务风险,坚决遏制隐性债务增ξ量,并持续防范金融风险。科学谋划布局项目建设,防止盲目投资。严格落实生态环保政策,严防破坏生态环境,注重集约节约用地,严禁违规占用耕地、生态保护红线等。牢固树立项目建设安全生产责任意识,把安全生产摆在突出位置,坚决守住不发生重特大安全事故的底线。严格遵守疫情防控常态化各项部署,项目建设中切实抓好疫情防护。(市发改委、市财政局、市金融办、市生态环境局、市自然资源局、市应急局、市卫健委等市直部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                四、保障措施

                (一)强化组织保障。设立服务业“项目大会战”指挥部。由市政府分管副市长担任指挥长,市商务局、市发改委、市文广新旅局、市科技局、市工信局、市政府信息办、市金融办、市民政局、市卫健委、市体育局、市统计局等相关单位及各县(市、区)政府负责同志为成员;指挥部下设办公室,办公室设在市商务局,市商务局主要负责同志兼任办公室主任,市商务局㊣分管负责同志担任办公室副主任。服务业项目大会战指挥部办公室要发挥总牵头、总协调、总调度作用,统筹协调服务业项目大会战推进█工作。建立服务业大会战联席会议制度,市商务局负责同志兼任联席会议召集人,以上相关单位和各县(市、区)负责同志为联席会议成员。联席会议具体负责╲推进“项目大会战”各项㊣ 具体任务,形成“一切围绕项目转、一切聚焦项目干”的强大合力。各县(市、区)也要成立相应的领导机构,健全完善推进机制。(市商务局牵头,市发改委、市金融办、市文广新旅局、市工信局、市科技局、市民政局、市体育局、市卫健委、市政府信息办、市统计局等市直部╲门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                (二)强化要素保障。坚持“资金、要素跟着项目走”原则,加大对重点服务业项目的各类要素保障。各地要及时兑现招商承诺,各相关单位要充分发挥职能优势,加大▽保障力度,统筹协调做好项目要素保障。进一步深化“放管服”改革,落实“容缺审批+承诺制”等集成式审批改革成果,压缩工程项目审批时限。加强对服务业重点项目用地指标保障,确保项目顺利实施、加快推进。推动进一步深化政银企合作,引导协调金融机构加大对重点服务业项目的〖支持力度。(市发改委、市商务局、市自然资源局、市生态环境局、市金融办、市应急局等市直部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                (三)强化激励保︼障。建立健全奖励机制,积极争取省级服务业发展专项资金,用好市级服务业发展专项资金,进一步∩完善《九江市服务业专项引导资金△使用管理办法》,用好物流、旅游等专∏项资金,将服务业重大基础设施建设纳入各类有关财政专项☆资金支持范围。市直有关部门要结合职能职责,统筹相关专△项资金,积极争取各类中央和省财政资】金支持服务∏业发展。鼓励各县(市、区)结合实际,在本级财政预算内设立服务业发展专项资金。支持设立服务业产业发展基金,加大政府购买服务力度,推广政府←与社会资本合作模式。创新财税政⊙策@,积极构建有利于服务业创新发展的财税政策环境,落实税收优惠政策。(市发改委、市财政局、市税务局、市文广新旅局、市港航局、市商务局、市金融办、市民政局等市△直部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                (四)强化氛围营造。各地各有关部门要定期调度、挖掘梳理服务业项目大会战中的好做法、好成效,及时总结工◇作开展中的典型经验案例,组织新闻单位利用电视、广播、报刊、网络等媒介△,多角度、多形式进行宣传报道,努力营造大会战“比学赶超”的良好氛围。(市委宣传部牵头,市发改委、市商务局等市直部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)


                附件:九江市“项目大会战”服务业领ㄨ域指挥部成员名单

                附件


                九江市“项目大会战”服务业领域

                指挥部成员名单


                指 挥 长:李小平 市政府副市长

                副指挥长:宋志龙 市政府办公室二级巡视员

                黄家杰 市政府副秘书长、市商务局局长

                成 ?? 员:代玲芳 市发改委副主任

                姜展戎 市工信局党委委员

                龚 飞??市金融办副主任

                石 泉??市文广新旅局副局长

                何剑锋 市卫健委→副主任

                但少鸣 市科技局副局长

                陆 发??市民政局副局长

                朱 军??市体育局四级调研员

                周腊秀 市统计局副局长

                丁 亮??市政府信息办二级调研员

                杨 健??市非税局局长←、市财政局三级调研员

                宋晓龙 市自然资源局二级调研员

                李福贵 市生态环境局副局长

                胡生彬 市应急管理局党委委员

                涂有志 市港口航运管理局副局长

                胡明海 市市场监管局副局长

                陶 勇??市税务局副局长

                指挥部办公室设在市商务局,黄家▽杰同志兼办公室主任,李晓同志任办公室◣副主任。

                九江市“项目大会战”(2021-2023年)

                重大基︻础设施领域专项工作方案


                ?? 为深入贯彻落实省委经济◣工作会议部署,充分发挥好重大基础设施建设对经济的拉动作用,按照《九江市“项目大会战”(2021-2023年)工作方案》有关要求,特制定本工作方案。

                ????一、总体要求

                (一)指导思想。坚持以习近平新时代精彩网特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,围绕省委经济】工作会议部署和《九江市“项目大会战”(2021-2023年)工作方案》有关要求,进一步明确任务、压实责任、精心组织、狠抓落实,全力以赴加快推进全市重大基础设施项□ 目前期工作和建设进度,确保“十四五”规划开好局,圆满完成各项目标任务,为全市重大基础设施高质量发展提供有力保障。

                (二)主要目标。以高质量发展为引领,以重大项目为抓手,强力推进重大基础设施项目建设。交通领域,三年计划实施重点项︼目77个,总投资765.36亿元,其中2021年实施重点项目62个(含续建项目32个),总投资468亿元;水利领域,三年计划实施重点项目42个,总投资73.1亿元,其中2021年实施重点项目38个(含续建项目21个),总投资68.31亿元;能源领域,三年计划实施重点项目35个,均为2021年启动(含续建项目22个),总投资61.27亿元。

                ????二、重点任务

                ?? (一)交通领域。

                1.铁路方面。加快推进@安九客专、新建高铁站房、城西港铁路专用线等项目建设进度。20212023年,实施铁路项目5个,总投资250.75亿元。2021年计划建成安九客专,城西港铁路专用线,开工建设昌∏九客专项目。通过积极推动重点高速铁路建设,打造我市以京港(台)通道为主干、联通周边省会城市的高铁网络。

                2.高速公路方面。加快推进武宁至通山等高速公路建设,20212023年,实施高速项目4个,总投资240.2亿元。2023年前完成武宁至通山高速公路建设27公里;加快推进高速公路项目前期工作,计划2023年开工建设阳新至武宁、瑞昌至武宁、通城(赣鄂界)至铜鼓等高速公路。

                3.疏港公路方面。20212023年,实施疏港ω 公路项目6个,总投资23.59亿元。加∞快推进彭泽彭郎矶作业区等疏港公路建设,力争2021年完成彭泽矶山作业区疏港公路建设,开工建设庐山环山公路至神灵湖作业区、湖口银砂湾作业区至澎湖高速大垅出口、都昌城区作业区等疏港公☉路;力争2022年完成彭泽彭郎矶作业区、庐山环山公路至神灵湖作业区、都昌城区作业区等疏港公路;力争2023年前完成湖口屏峰作业区至三里、湖口银砂湾作业区至澎湖高速大垅出口等疏港公路建设。

                4.普通国省道方面。加快推进普通国省道升级改造,20212023年,实施国省道项目8个,均为升级改造项目,项目总里程69.354公里,总投资22.4亿元。其中,在建项目5个,在建里程48.702公里,总投资13.599亿元。2021年计划新开工S214马都线都昌县城绕城段︻改建工程;实施养护大中修项目7个,均为在建项目,总投资5.8517亿元。

                5.农村公路方面。有序推进我市农村公路建设,20212023年,实施农村公路项目22个,总投资58.85亿元。2021年完成新改建农村公路建设500公里,改造危桥30座,计划完成农村公路总投资10亿元。2021年完成德安县聂桥至车桥路面改造工程、都昌县土塘至周溪公路改造工程等14个项目建设,2022年完成彭泽县荆桥至浪溪县道升级改造工程、永修县万宝路新建工程等3个项目建设,2023年完成庐山市环鄱阳湖滨湖旅游公路项目建设。

                6.港口码头方面。加快港口码头项目建设,20212023年,实施港口码头项目22个,总投资157.23亿元。2021年,续建九江港彭泽港区矶山作业区矶山园区公用码头工程等6个①港口项目,新开工九江港都昌港区都昌宏升货运码头工■程等9个港口项目,计划完成投∴资13.96亿元;2022年,新开工九江港星子港区沙山作业区综合码头〓一期工程等4个港口项目,计划完成々投资28.79亿元;2023年,新开工九江港彭泽♀港区红光作业区综合枢纽码头二期工程♀等3个港口项目,计划完成投资32.97亿元。

                7.通用机场方面。加快推进通用机场规划建设,20212023年,实施通用机场项ぷ目3个,总投资6.5亿元。2021年计划开工建设共青城市通用机场,2022年计划开工建〓设修水县通用机场、瑞昌市通用机场。

                ?? (二)水利领域。

                1.防洪安全方面。优化完善防洪体︼系建设,加快大江大湖治♀理,以长江干流江西段、鄱阳湖治理为重点,推进鄱湖安澜百姓安居专项工√程,提高应对超标洪水能力;继续实施城市防洪工程、重点涝区治◤理、病险水库(水闸)除险加固等工作。项目共29个,总投资45.60亿元。

                2.供水安全方面。推行城乡供水一体∩化,进一步优化建设模式、运行模式,完善城乡供水一体化工程体系、监管体系;实施大桥、上奉等中型灌区续建配套与节水改造;积极推进修水县南茶水库(扩建)项目前期工作;加快推进城市备用水源建设。项目共10个,总投资21.9亿元。

                3.生态安全方面。积极开展流域生态综合治理、农村水系综合整治,打造一批美丽水乡水镇;实施国家水土保持重点工程,因地制宜◣开展生态清洁小流域建设。项目共2个,总投资5.4亿元。

                4.信息安全方面。继续推进智慧水利建设,充分利用物联网、卫星遥感、无人机、视频监控等技术,构建天地一体化水利监测体系,对水资源、河湖水域岸线、各类水ξ 利工程、水生态环境等涉水信息动态监测和全面感知。项目总投资0.2亿元。

                ?? (三)能源领域。

                1.可再生能源方面。2021年实施可再生能源项目5个,总投资26.81亿元。预计光伏、风电等可再生能源装机三年增长30万千瓦以上,其中:光伏发电每年增长6.6万千瓦,风电每年增长6.3万千瓦。

                2.电网建※设方面。2021年实施电网项目19个,总投资16.56亿元。2021年,10个项目力争建成投产。2021年完成江西『石钟山500KV变电站3号主变扩建工程、江西九江万德眉毛山风电220KV送出工程、九江湖口♂均桥110KV2号主变扩建工程等任务;2022年完成安九铁路江西九江庐山牵引站220KV外部供电工程等任务;2023年完成修水◥路口110KV输变电工程等任务。

                3.天〖然气管网建设方面。推进“县县通气”和“互联互通”管网建设工程,2021年实施天然气管网项目8个,总投资10.93亿元。2021年计划开工建设庐山西海天然气站及配套管网、修水县城镇燃气、湖口-彭泽天然气管网等项目。

                ??4.储气项目方面。2021年实施储气项目3个,总投资6.98亿元。力争2021年彭泽县天然气门站、储配站及中压管网项目,湖口LNG储配二期,永修港华燃气天然气储备库等项目开工建设。

                ????三、具体工作要求

                (一)强化组织领导。成立九江市“项目大会战”重大基础设施领域专项指挥部,由市政府分管副市长担任指挥长;市政府分管副秘书长、市发改委主要负责同志任副指挥长;各县(市、区)政府分管领导,市发改委、市交通々运输局、市水利局、市港口航运管理局、市公路局等单位分管负责同▃志任成员;指挥部下设办公室,办公室设在市发改委,由市发改委主要负责同志兼任办公室主任。建立联席会议制度,健全完善重大基础◥设施领域专项推进机制,共同推动交通↘、能源及水利基础设施项目。

                (二)强化工作责任。指挥部办公↓室要发挥牵头、协调、调度作用,统筹大会战推进工作,负责制定大会战专项行动√方案建立大会战项目储备库,每年选取条件成熟的项目,实行动态管理、分类推进。各责任单位是项目责任主体,需明确责任领导和具体责任人员,依据各自职责,牵头抓好项目推√进工作。(市发改委牵头重大基础设施领域项目大会战,负责铁路、能源、通用机场项目;市♀交通局牵头高速公路、农村公路、疏港公路项目;市公路局牵头普通国省道;市水利局牵头水利领域项目;市港口航运管理局↘牵头港口码头项目)

                (三)深化项目前期和加大资金保障。建立项目前期工作责任制和工作协调推进机制,严格执行工程建设有关强制性标准和规程规范,确保项目前期工作质量和深度。抓好项目环评、用地预审等要件办理,协调解决征地移民中的重大问题,积极落实建设条件。积极争取更多项目纳入国家十四五规划。探索投融资↘模式创新,通过发行政府专◣项债券、PPP等方式,引导和鼓励社会资金投入,扩宽重大基础设施建设融资渠道。

                (四)强化信息报送。建立定期调度机制,重大基础设施领域项目大会战实行季调度,各责任单位要安排专人负责项目调度,每季度前3个工作日内将项目调度表、项目推进情况盖章后报牵头单位汇总,牵头单位按季度通报项目推进情况,并于下季度前5个工作日内报“项目大会战”总指挥部。各责任单位要通过项目调度梳理项目推进中的突出问题,权限内的要及时予以解决,权限外的要及时报请对口部门和市政府分管领导协调解决。


                ????附件:九江市“项目大会战”重大基础设施域指挥部成员名单

                附件


                九江市“项目大会战”重大基础设施

                领域指挥部成员名单


                指 挥 长:蒋文定 市委常委、副市长

                副指挥长:陶宇俊 市政府副秘书长

                匡建军 市发改☆委主任

                成 ?? 员:杨小明 市发改委副主任

                吴照新 市交通运输▓局副局长

                丁本领 市港口航运管理局副局长

                宁建根 市公路局副局♂长

                叶凌志 市水利■局副局长

                各县(市、区)政府分管领导

                ????指挥部办公室设在市发改委,匡建△军同志兼办公室主任,杨小明同志兼办公室副主任。

                九江市“项目大会战”(2021-2023年)新型

                基础设施领域专项工作方案


                为贯彻落实省、市“项目大会战”,加快推进我市新型基础设施项目建设,充分发挥新型基础设施基础性先导性作用,特制定本工作方案。

                一、工作目标

                抢』抓国家加快新型基础设施建设的历史机遇,围绕信息基础设施、融合技术设施、创新基础设施三大方向,聚焦物联网、第五代移动▲通信(5G)、大数据中心≡、工业互联№网、智慧交通、智能物流、智慧能源、智慧公共服务、智慧社会治理、智慧生态々环境、数字乡村、重大科技基础设施、产业技术创新基础设施、科学研究基础设施14个重点领域★,统筹谋划、积极布局,构建∮多元化投资体系,滚动实施一批新基建重大项目,2021-2023年间,每年力争完成投资60亿元以上。通过实施“项目大会战”,初步构建高层次高水平的新型基础设施体系,信息基础设施迈入省内先进√行列,融合基础设施对推动行业体制增效、保障改善民生的支撑能力显著提升,创新基础设施基本满足创建创新城市需要。

                (一)新一代信息基础设施基本完善。2023年,全市建成5G基站7000个,实现重点城镇∞及以上地区5G网络全覆盖,实现城市家庭、工业园区、学校、医院、公共文化、旅游场馆等重点场景千兆光网全面覆盖,建成1-2个大型数据中心和算力中心。

                ??(二)融合基础设施数字化、智能化水平大幅提升。2023年,工←业互联网体系逐步√完善,企业上云数达到2500家。“智慧九江”成为全省智慧城市标杆,智慧校园(数字校园)建设覆盖率达到100%,智慧医院建设覆盖率█达到70%,智能交通、智慧能源等基础∞设施加快部署。建成15个农业物联网示范区,农业生产加工等基础设ぷ施的数字化、网络化、智能化不断完善。

                ??(三)创新基础设施支撑能力显著加强。2023年,力争建成1个国家∮级科技创新平台、1个先进产业创新基础设施。

                二、重点任务

                ?? (一)信息基础设施建设行动。

                1.加快布局信息网络基础设施。实施5G网络覆盖提升工程,加快推进5G网络从↓中心城区向重点乡镇延伸,建设新一代超大容量,智∩能调度光传输网,实施千兆光纤接入工程,实现连片优质覆盖。

                2.加快建设云数据中心。推进精彩网电信中部云大数据九江中心建设,支持企业建设人工智能超算设施,围绕“算力、数据、算法”的研发与应用,培育人工智能产业和应用场景。

                3.加快部署物联网感知设施。深入推进“03专项”试点,统筹利用5G、窄带物联网和光纤等接入技术,打造支持固移融合、宽窄结合的物联接入能力,加快推进重点行业物联网感知设施的

                规模化部署,着力打造省内行业应用标杆。

                ?? (二)融合基础设施建设行动。

                4.加快推进工业互联网体系建设。深入实施智能制造升级工程,培育数字化车间、智能工厂,推动企业上云。加强“5G+工业互联网”应用,三年内完成重点企业内网改造,力争建成1个以上面向全国的工业互联网标识解析二级节∩点,打造“5G+工业互联网”标杆样板工程。

                5.发展协同便捷的智慧交通。加快建设综合交通运输大数据中心,大力提升传统交通ㄨ基础设施数字化、智能化水平。推进智慧信号灯、智慧停车等设施部署,缓解城市拥堵。打造城市※交通新业态改革样板和智慧绿色共享交通样板。

                6.建设高效的智能物流。加快京东等智能物流项№目建设,发展智能化仓储、运输●和配送。推进浔阳区、经开区、瑞昌市等地ㄨ智慧物流,多式联运试点示范,发展综合性智能物流服务平台,集聚整合分散的社会物流资源☉,加快构建县乡村三级智慧物流网络。

                7.建设智慧能源基础设施。实施配→电网终端智能化改造,加快充电基础设施建设,2022年底全市建成各类充电桩4000根,加快实现商业综合体、文体场馆等公共重点区域全覆盖。

                8.建设智慧公共服务基础设施。实施教育化2.0行动,推动“VR+智慧教育”。到2022年,智慧校园(数字校园)建设覆盖率达100%。重点推动互联网医↑疗等智慧医疗基础建设,到2022年,智慧医院建设覆盖率达到70%。完善智慧旅游基础设施,5G网络全面覆盖4A级以上⌒ 景区,加快建设智慧景区、数字博物馆、24小时智慧城市书房。推进省市县智慧旅游管理服务平台和旅游

                大数据中心建设,实现“一部手机游九江”。

                9.建设智慧社会治理基础设施。依托“智慧九江”城市大脑,大力推进智慧城市行业应用项目建设,全面推进城市运行“一网统管”,打造全省智慧城市标杆。深化推进“智慧公安”“智慧应急”“智慧消防”,高标准推进“雪亮工程”“智赣119”等项目建设。着力构建公共安全、应急管理和防灾减灾智慧应用服务体系。

                10.建设智慧生态环境基础设施。加快推进覆盖大气、水、固★体废弃物、污染源等的智慧环境监》测监控基础设施建设,完善污染物排放在线监←测系统,加强生态环境保护数据的实时获取、分∑析和研判,提升生态资源数字化管控▆能力。重点推进芳兰湖水环境治理二期工程等项目。

                11.建设数字乡村基础设施。持续实施农村新一代信息基础设施建设工程,加强基础设施共建共享♀,加快农村宽带通信网、移动①互联网、数字电◣视网和下一代互联网发展。加快推动农村地区农业生产加工、公路、电力、冷链物流等基础设施的数字化、智能化转型。

                ?? (三)创新基础设施建设行动。

                12.争取国家、省重大◣科技基础设施。全面深化与中科院、工程院等“国字号”研究机构▆及知名企业合作,高水平建设中↓科院庐山植物园。高质量建设省级重点实验室、工程研究Ψ 中心、企业№技术中心,积极创建国家重点实验室、国家企业技术中心。

                13.推进产业技术创新基础设施建设。围绕数字经济、电子信息、新材料、智能制造等领域,积极创建省产业创新中心、技术创新中心。搭建创新服务平台、研发中心等设施,构建新兴产业技术创新发展的支撑体系。重点推进华为(江西)新一代信息技术应用创新中心、九江京东云数字经济产业园等项目。

                14.推进高校科教基础设施建设。依托高校学科与人才优势,深化产教融合、校企合作,积极推动高校科教基础设施建设。建设数字科教设施和仿真示范实训基地等。

                三、保障措施

                ??(一)强化组织协调。以市数字经济发展领导小组为基础,成立九江市“项目大会战”新型基础设施领域指挥部,由市政府分管副市长担任指挥长。指挥部下设办公室,办公室设在市发改委。各县(市、区)要相应成立新基建项目大会战指挥部,坚持市县协同、分工负责,建立市县协同↙推进落实机制,各地各部门按各自职能抓好工作落实。

                ??(二)加强政策扶持。统筹相关财政专项资金,支持新型基础设施建设,优先支持清单内⊙新型基础设施项目争取国家、省支持。引导政策性银卐行、开发性银行以及商业银行建立新型基础■设施优惠利率信贷专项。

                ??(三)优化发展环境。简化新型基础设施建设的审批流程,缩短各环节审批△周期。将新型基础设施建设纳入国土空间规划,逐步建立跨行业基础卐设施“多规合一”体制机制。加强5G、工业互

                联网等专用无线电频率保护,做好基站干扰协调和排查。

                ??(四)强化安全保障。坚持网络安全与信息化发展并重,建立健全涵盖网络安全、终端安全、应用场景安全、数据安全的多层次新型基础设施安全保障体系。健全网络安全」风险联防联控机制,强化跨领域、跨部门协作。

                ??(五)加强储备谋划。围绕三大方向,聚焦物联网等14个重点领域,结合数字经济“十四五”规划及“项目大会战”新基建领域要求,统筹谋划、积极布局,建立新基建项目库,实行动态化管理。每年选取条件成熟的项目,精心做好年度计划编制。

                ??(六)加强项目调度。建立项∞目清单制度,目前梳理2021年推进项目89个项目,总投资315亿元,其中2021年计〓划完成投资79亿元,实施重点调度、重点推进。建立按季调度通报机制,请各县(市、区)、各单位对照项目汇总表将所属项目推进情况汇总后,于每季度末3个工作日内报市“项目大会战”新型基础设施领域指挥部办公室,邮箱:xjj8211095@163.com


                ????附件:九江市“项目大会战”新型基∑础设施领域指挥部成员名单

                附件


                九江市“项目大会战”新型基础设施领域

                指挥部成员名单


                指 挥 长:董金寿 市委常委、常务副市长

                副指挥长:陶宇俊 市政府副秘书长

                匡建军 市发改委主任

                成 ?? 员:沈针泉 市发改委副主任

                方保平 市工信局副▅局长

                朱 军??市政府信息办总工程师

                黄 雄??市科技局副局长

                李 晓??市商务局副局长

                何 明??市教育局副局长

                陈祥滔 市公安★局副局长

                杨 健??市非税局局长、市财政局三级调研员

                王新民 市生态环境局党委委员

                夏 川??市住建局副局长

                周裔南 市交通运输局四级调研员

                叶凌志 市水利∑局副局长

                梅继国 市农业农村局副局长

                石 泉??市文广新旅局副局长

                何剑锋 市卫健委々副主任

                熊清华 市应急管理局党委委员

                赵 翔??市行政①审批局副局长

                李臣军 电信九江分公司副总经理

                施江鹏 移动九江分公司总经理助理

                刘道记 联通九江分公司副总经理

                周 达??铁塔九江分公司副总经理

                指挥部办公室设在市发改委,匡建军同志兼办公室主任,沈针泉同志兼办公室副主任。??

                九江市“项目大会战”(2021-2023年)

                城建设施领域专项工作方案


                为深入贯彻市委十一届十九次全会以及全市优化营商环境暨“项目大会战”动员大会精神,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,聚焦打好“城建√项目大会战”,进一步提升城市功能品质,推动城市高质量跨越式发展。根据《九江市“项目大会战”(2021-2023年)工作方案》,特制定本工作方案。

                ????一、总体要求

                (一)指导思想。坚持以习近平新时代精彩网特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实省委省政府、市委市政府有关项目大会战的决策部署,坚持“项目为先、项目为大、项目为王”,扎实推进城建项目建设,通过实施为期三年的“城建项目︽大会战”,为推进城市功能与品质“进一流”强化项目支撑。

                (二)主要目标。2021年至2023年,全市城建设施项目力争█每年完成投资300亿元以上。通过城建项目→计划实施,持续提升规划建设管理水平,加快城市建设,加强≡名城保护,加力城市创建,推动城市功能不断完善,居民生活持续改善,城市品质明显提升,经济活力日益彰显,群众的获得感明显增强。

                ????二、具体任务

                ?? (一)抓好项目前期谋划。

                1.加强项目储█备管理。聚焦城市功能与品质提升,结合十四五规划及城建项目大会★战要求,全面落实“四精”理念,建立城建项目三年『储备库,实行动态化管理,构建“储备一批、开工一批、竣工一批”的项目推进格局。每年选取条件成熟的项目,精心做好年度计划编制,为推进老城更新和新城建设强化项目支撑。(市住建局、市自然资源局、市城管局等市直部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                2.深化项目前期工作。组建市建设项目服务中心,建立城建项目前期工作推进机制。在城建项目储备库基础上,结合城市发展需要,每年年初选择一批条件较为成熟,且事关城市发展全局的重大城建项目,形成城建项目♀前期工作计划清单,扎实开展城建项目研究论证,全周期推进城建项目前期工作。(市住建局、市财政局、市自然资源局、市城市管理局等市直部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                ?? (二)加快项目实施推进。

                3.完善项目推进机制。更加高效落实“一个重大项目、一@ 个责任领导、一个责任部门、一个实施主体、一个实〓施时间表”的“五个一”责任落实机制。按照“一季一观摩、一季一开工、一季∩一排位、一季一发言、一季一分析”的“五个一”工作机制,以及“一案一库一〓表一单一牌”的“五个一”推进机制,统筹推进“城↓建项目大会战”。(各项目责任单位,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                4.加强项目推进调度。县(市、区)城建项▼目大会战指挥部要结合各地城建项』目计划,每月调度城建项目进◆度,建立城建项目问◆题台账,协调解决有关困难,加快城建项目建设。市城建项目大会∏战指挥部各成员单位◇要主动→协调,及时调度解决涉及本部门的有关问题。市城建项目大会战指挥部办公室实行一月一调度、一月一通报,调度项目推进中的突出问题,确保项目建设目标如期实现。(指挥部各成员单位,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                5.加快项目实施推进。各项目责任单位、建设单位要按照项目计划时间节点要求,倒排工期、挂图作战。计划新开工项目,要尽快落实项目规划、土地、资金等建设条件,推动项目开工建设;在建项目,要在狠抓工程质量、施工安全和∑ 生态环保的前提下,确保形成更多的实物工作量,按计划时间节点建成完工。要健全项目入统机制,严格落实项目入统“双向告知”制度,确保已开工项目依法应统尽统。(各项目责任单位、项目建设单位按职责分工负责)

                ?? (三)强化项目要素保障。

                ??6.强化项目征迁保障。各地要切实加强项目征迁工作,进一步压︾实责任、注重合●力攻坚。完善市、区一体工作机制和联动机制,提高▼征收实效。涉△及管线迁改、迁移的项目,相关部门和单位要全力支持,做到同步设计、同步施工、同步验收。(市住建局、市共建共享◇办、各管线单位,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                7.做好项目用地ζ 保障。积极争取城建项卐目涉及的基本农田、用地规划等进行优化调整。着力保障城建项目〖用地需求,向内积极盘活存量土地,向上积极争取新增用地指标。重大项目选址确实难以避让永久基本农田的,要积极对接列入省级以上重点工程,以争取永久基本农田调整补划。(市自然资源局、市发改委,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                8.加强项目用材保障。进一步落实砂石等建筑用材保供稳价各项√措施,建立重大项←目用材“点对点”供应机制,切实强化市场监管,着力保障重大项目建设用材需求。(市住建局、市自然资源局、市采砂管理局、市工信局⌒ 按职责分工负责)

                9.落实项目资金保障。项目建设单位、融资单位要按照项目建设计划要求,积极通过争取国家预算内资♀金、专项债、企业债、国外优惠贷款、境外发债等资金支持,充分发挥政策性、开发性金融和保险等机构资金作用,着力保障项目资金需要。(市财政局、市金融办、市发改委、市国资委等市直部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                ?? (四)优化项目服务环境。

                10.强化工程项目现场监管。全面推进项目现场标准化管理,实行安全、质量、环保红黑榜制度,把好施工安全关、工程质量关和现场环保关,确保项目依法依规高效推进,打造一批文明工地、精品工程、廉洁项目。(市住建局,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                11.建立项目审批绿色通道。畅通重大城建项目审批绿色通道,前置延伸前期指导服务工作,完善工程建设项目审批管理系统,加快项目审批(核准、备案)、规划选址、用地、环评、施工许可等事项办理。完善项目联审联批例会制度,协调项目联审联批中存在的问题。(市行政审批局、市发改委、市自然资源局、市住建局、市生态环境局等市直部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                12.加强〗项目对接帮扶服务。围绕提升项目建设服务的便利度,聚力“六稳”“六保”工作,开展“千名干部帮扶项目,助力企业推进发展”活动,搭建“政企面对面、服务心连心”平台,分级分类开展“一对一”服务,确保城建项目对接服务全覆盖,全面落实纾困惠★企政策,为工程建设项目相关企业,打通政策落地“最后一公里”,努力让市场主体激发更大活力。(市住建局,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                13.优化项卐目建设营商环境。聚焦城建项目建设营︽商环境的短板弱项,突出制度创新、内部联动和作风转变,全面推进项目“容缺审批+承诺制”“六多合一”集成式审批等改革,大力推进政务服务标准化、智能化、便利化,提高项目审批效率和质量。(市行政审批局、市住建局、市发改委等市直部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                三、保障措施

                (一)强化组织领导。成立九江市“城建项目大会战”指挥部,由市政府分管副市长担任指挥长。指挥部下设办公室,办公室设在市住建局,由市住建局主要负责同志兼任办公室主任,抽调专人集中办公。各县(市、区)要相应成立“城建项目大会战”指挥部,建立联席会议制度,健全完善推进机制。

                (二)强化责任落实。项目责任单位、建设单位是项目建设的主体,要定班子、定人员、定目标、定措施,倒排工期、挂图作战,确保项目加快实施。指挥部办公室负责抓好牵头协调和统筹调度,全力推进“城建项目大会战”工作。指挥部◢各成员单位根据职责,协调推动各项任务加快实施。对ξ 项目推进不力、项目问题协调解决不及时的地方或部门,指挥部办公室要会同成员单位进行全方位检查督◆导,及时通报有关情况。

                (三)强化信息报送。各县(市、区)“城建项目大会战”指挥部办公室要︾明确专人,加强工作对接,在每月25日前报√送各地城建项目进度表、城建项目问题台账、进度滞后的项目清单。中心城区重大城建项目责任单位在每月25日前,梳理项目进展情况及存在的困难,并报送至市“城建项目大会战”指挥部办公室(市中心城区重大建设项目推进领导小ζ 组办公室,邮箱:jjxmtjb2020@163.com)。

                (四)强化舆论宣传。各县(市、区)城建项目大会战指挥部要制定“城建项目大会战”宣传方案,深入总结、挖掘“城建项目大会战”活动中的好做法、好经验、好典型,组织新闻单位利用电视、广播、报刊、网络等媒介,多角度、多形式加强宣传报道,全力营造城建项目大会战“比赶超”的浓√厚氛围。


                ????附件:九江市“项目大会战”城建设施领域指挥部成员名单

                附件


                九江市“项目大会战”城建设施领域

                指挥部成员名单


                ??指 挥 长:孙金淼 市政府副市长

                ?? 副指挥长:余英平 市政府机关后勤中心主任

                罗百奚 市住建局〓局长

                ??成 ?? 员:夏 川??市住建局副局长

                彭松华 市发改委二级调〓研员

                杨 健??市非税局局长、市财政局三级调研员

                曾昭宏 市国资委监事会主席

                宋晓龙 市自然资源局二级调研员

                况荣发 市城市管理局副局长

                朱 军??市体育局四级调研员

                石 泉??市文广新旅局副局长

                何剑锋 市卫健委副主任

                何 明??市教育局副局长

                赵 翔??市行政审批局副局长

                万 辉??市工发集团总经理

                扶圣才 市城发集团副总经理

                黄 辉??市交发集团副总经理

                刘 文??市文旅集团总经理助理

                陈险峰 市金控☆集团副总经理

                ?? 指挥部办公室设在市住建◣局,罗百奚同志兼办公室主任。

                九江市“项目大会战”(2021-2023年)

                公共服务领域专项工作方案


                ?? 为认♂真落实市委、市政府决策部署,根据《九江市项目大会战(2021-2023)年实施@方案》(九府厅字〔202116号)要求,在实施公共服务基础设施建设三年攻坚行动计划取得显著成效的基础上,继续实施公共服务领域项◎目大会战行动,着力保基本、兜底线,补齐公共服务短板,切实办好民生实事,织密织牢民生保障网,持续增进民生福祉,让人民过♂上更加幸福美好的生活,特制定本工作方案。

                一、工作目标

                2021-2023年间,确保每年完成投资200亿元以上。通过实施项目大会战,加快文化强市、旅游强市、教育强市、健康九江建设,使我市公共服务体系更加完善,体制机制更加健□全,幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶、优军服务保障和文体服务保障等方面取得更大进展。

                (一)加强基本公共服务︾设施建设。突出教育、文化、旅游、体育、卫生、养老、托育等领域的兜底保障,大力实施教育强国推进工程、优质高效医疗卫生服务体系建设工程、文化╳保护传承利用工程、社会服务「设施兜底线工程、全民健身设施补短板工程、积极应对人口∏老龄化工程,着力补齐短板、夯实基础。

                (二)推进非基本公共服务提质扩容。积极鼓励和引导社会资本参与非基本公共服务供给,紧扣教育、医疗、养老、旅游等民生领域重点难点痛点,培育和发展非基本公共服务多元供给主体,加大社会办医▃、普惠学前、普惠托育养老、健身休闲、旅游发展等方面的投入与建设,进一步◥完善设施、拓宽功能、壮大规模、创新品牌,努力为人民群众提供多层次、多样化的公共服务产品。

                (三)推动公共服务体制机制创新。积极对接国家政策,统筹推进公共服务体系建设与体制机制创新,探索互联网、区块链、人工智能等多种科技手段在公共服务供给方面的运用,鼓励适宜的基本公共服务项目通过政府购√买服务的方式提供,打破行政区划,优化整▲合资源,实施统一管理,提升公共服务设施利用率和整体水平。

                二、重点任务

                ?? 根据省、市国民经济和社会发展第十四个五∞年规划及二0三五年远◤景目标纲要精神,对标国家公共服务体系标准要求,认真梳理建立大会战项目储备库,抓紧落实全市项目大会战重点任务。

                (一)教育强国推进工程。重点推进基础教育发展工程∞、职业教育提质创优工程、高等教育争创一流工程、教育信息化建设工程等领域项目建设。(市教育局,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                (二)优质高效医疗卫生服务体系建设工程。重点推进公共卫生体系建设工程、区域医疗中心建设工程、县域医疗服务能力提升工程、中医药传承创新工程、妇幼健康保障工程等领域项目建设。(市卫健委,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                (三)文化保护传承利用工程。重点推进重点文物保护和考古发掘、重要自然遗产保护、公共文化服务和旅游基础设施、文化产业主体培育等领域项目建设。(市文广新旅局,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                (四)社会服务设施兜底线工程。重点推进兜底性照护服务保障、殡葬服务保障、优军服务保障等领域项目建设。(市民政局、市退①役军人事务局、市残联,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                (五)全民健身设施补短板工程。重点推进全民健身设施、户外运动设施、“互联网+健身”设施等领域项目建设。(市体育局,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                (六)积极应对人口老龄化工程。重点推进特殊Ψ 困难家庭适老化改造、居家社区养老网络建设、农村互助养老服务设施建设、普惠托育服务扩容工程等领域项目建设。(市民政局、市卫健委,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                三、保障措施

                (一)加强组◥织领导。各地、各部门要高度重视,对标省、市社会民生事业发展要求,坚持把补齐短板、提升质量作为群众最关切最需ω要的重大▂民生工程。按照“政府领导、发改牵头、部门协同”工作原则,公共服务领域专项指挥部要加大统筹协调,形成推进合力,市发改委♂负责总牵头、总协调、总调度,各成员单位负责解决项目建设中遇到的困难和问题,全力以赴争取中央预算内投资和专项债▂券支持,确保公共服务领域补短板工作扎实推进。各成员单位要明确一名责任领导、一个责任科室和一名联络员,保持与市发改委的沟通联络ㄨ,畅通项目调度和信息共享的渠道。

                (二)做好项目储备。各地要结合本地区经济社会发展需要,加强与市、县“十四五”规划和行业规划衔接,研究谋划一批增后劲、管长远、带全局的好项目,建立动态调整、高效管用的项目储备库。按照谋划一批、储备一批、开工一批、建成一批“四个一批”要求,实行清单化动态化管理,推动项目前期工作取得重大突破。

                (三)加大资金投入。各地要厘清政府和市场的关系,属于政府办的事、建的项目,要落实资金,加大投入,切实把短板补齐、补扎实。要充分发挥市场配置资源的决定性作用,引导更多社会资本参与建设公共服务项目。要积极拓宽融资渠道,大力引导金融机构加大对公共服务项目建设→的金融支持力度。

                (四)健全调度机制。按照市项目大会战工作方案统一安排,通过健全“五大机制”大力推动项目实施。公共服务领域项目实行月调度、季调度通报制度。调度工作由市发改委(社会科)总牵头,各成员单位为项目调度的第一责任主体,要加强对项目的日常调度和情况掌握,做好项目实施中困难情况的收集和上报工作。未明确市直行业主管部门负责的项目由指挥部办公室统一调度。

                (五)强化过程监管。各地要切实增强红线意识、廉政意识、规矩意识,严格执行各专项实施方案和项目管理办法。按照项目的基本建设程序和项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制的要求,加强项目专项检查和监督问责,对查出的问题要及时调整,抓好落实。


                附件:九江市“项目大会战”公共服务领域指挥部成员名单

                附件


                九江市“项目大会战”公共服务领域

                指挥部成员名单


                ??指 挥 长:李 军??市政府副市长

                ?? 副指挥长:黄效兵 市政府副秘书长

                匡建军 市发改委主任

                ?? 成 ?? 员:杨小明 市发改委副主任

                何 明??市教育局副局长

                何剑锋 市卫健委副主任

                石 泉??市文广新旅局副局长

                刘 华??市民政局四级调研员

                朱 军??市体育局四级调研员

                夏启财 市退役军人事务局副局长

                查长金 市残疾人联合会副理事长

                各县(市、区)人民政府分管领导

                指挥部办公室设市发改委,匡建军同志兼办公室主任,杨小明同志兼办公室副主任。



                扫一扫在◥手机打开当前页
                点击收缩

                九江市人民政府办公室关于印发《九江市“项目大会战”(2021-2023年)工业领域专项行动方案》等7个专项方案的通知

                发布时间: 2021-04-28 15:28


                各县(市、区)人民政府,市政府各部门,市直及驻市各单位:

                为深入贯彻全市优化营商环境暨“项目大会战”动员大会部署,按照《九江市“项目大会战”(2021-2023年)工作方案》(九府办字〔202116号)文件要求,工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、城建设施、公共服务等七大领域分别制定了《九江市“项目大会战”(2021-2023年)工业领域专项工作方案》《九江市“项目大会战”(2021-2023年)农业领域专项工作方案》《九江市“项目大会战”(2021-2023年)服务业领域专项工作方案》《九江市“项目大会战”(2021-2023年)重大基础设施领域专项工作方案》《九江市“项目大会战”(2021-2023年)新型基础设施领域专项工作方案》《九江市“项目大会战”(2021-2023年)城建设施领域专项工作方案》《九江市“项目大会战”(2021-2023年)公共服务领域专项工作方案》,已经市政府研究同意,现印发给你们,请抓好贯彻落实。





                2021428

                (此件主动公开)

                九江市“项目大会战”(2021-2023年)

                工业领域专项工作方案


                为贯彻落实市委十一届十九次全体(扩大)会议和全市优化营商环境暨“项目大会战”动员大会精神,根据《九江市人民政府办公室关于印发九江市“项目大会战”(2021-2023年)工作方案的通知》(九府办字〔202116号)文件要求,为确保“项目大会战”工业领域目标任务顺利完成,特制定本工作方案。

                一、指导思想

                ??以习近平新时代精彩网特色社会主义思想为指导,全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,围绕实现碳达峰、碳中和战略目标,完善绿色发展路径▓。坚持“项目为先,项目为大,项目为王”理念,以十大重点产业集群为重点,以推进链长制走深走实和重大工业项目集中开竣工活动为抓手,通过实施为期三年的工业项目大会战,以大项目引领大投资,以大投资带动大发展,最大限度发挥工业投资对经济增长的拉动作用,为九江工业经济高质量发展提供有力保障。

                二、工作目标

                2021年至2023年,全市工业项目每年完成固定资产投资1600亿元以上。建立重大工业项目库,实施“三百工程”,即确保每年新开工投资超亿元工业项目300个以上;确保全年新竣工投产项目达到200个以上;确保投资过1000万元技术改造项目达到100个以上。

                积极围绕“项目大会战”目标,按照各大产业链“四图”“五清单”谋划一批项目@;通过每季度全市集中开竣工活动,促进一批重大工业项目早日开工;强化工业领域“五个一”项目协调推进机制,推进一批项目早日竣工投产。

                三、重点任务

                ??(一)做好项目招引。

                1.全力开展招大引强。落实“项目大会战”工作部署,强力推进“50·20”攻坚行动。各地要结合主导优势产业发展方向、园区规划及有关企业的现状和需求,全面落实我市十大产业链千亿产值目标的要求,大力实施“三百工程”,瞄准世界500强、国内500强以及大型国企、央企、民企、行业龙头、独角兽等企业,签约落地一批科技含量高、投资体量大、带动作用△强的“链主型”大项目、好项目,切实形成一批有效投资,全面增强经济发展的内生动力。各地每年引进落户的“50·20”项目中至少要有1个符合当地主导产业定位。

                2.积极搭建招商经贸平台。围绕“工业强市提升年”和“项目大会战”的工作部署,坚持高位推动、市县联动、部门协作,举办高质高效系列招商活动,为我市高质量跨越式发展增添后劲。利用好第三届世界赣商大会、江西省与跨国公司(上海)合作交流会、江西省对接粤港澳大湾区经贸合作交流活动等区域性、省级重大平台招商活动。市级重点围绕打造十大千亿产业链和构建现代产业体系的目标,每个产业链每年至少举办1场专题招商活动。各县(市、区)要围绕各自首位产业和主导产业开展招商活动,全年自主举办的活动不少于2场次。(市商务局、市工信局、市发改委,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                ?? (二)强化项目谋划。

                1.认真做好产业项目谋划。各地要紧扣本地区“十四五”总体规划,结合地区优势主导产业和主攻方向,围绕产业链延链补链强链,重点聚焦十大产业链,积极开展项目谋划论证。特别是在有机硅、纤维素纤维、玻纤复合材料以及石化芳烃等特色优势细分领域产业培育上做文章、下功夫,认真研究产业发展方向、宏观政策走向、本地资源优势、市场投资预期,提出一批强支撑ξ、促升级、补短板、增后劲的重大产业项目,储备并完善谋划项目库,在此基础上制定产业招商指南。(市工信局,各县〔市、区〕政府,十大产业链牵头单位按职责分工负责)

                2.充实全市工业项目库。工信部门要充分利用好全市重大工业项目管理调度平台,建立完善分规模、分行业、分产业、分状态、分领域的全市重大工业项目库。各地要协同发改、统计等有关部门联合开展重大工业项目调查摸底,特别是对亿元以上计划新开、续建的工业项目和500万元以上技改项目进行全面梳理挖掘,不断充实工业项目库,并定期通过平台调度报▽送项目建设进展情况。(市工信局、市发改委、市统计局,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                ?? (三)加快三大工程项目建设。

                1.抓好战略性新兴产业项目建设。坚持以市场需求为导向,以行业应用为牵引,聚焦新一『代信息技术、新材料、先进装备制造等重点优势产业,每年实施战略性新兴产业项目200个以上,重点培育九江经开区电子信息和新材料、瑞昌LED照明和绿色建材、湖口锂电池材料、永修有机硅、濂溪区高性能聚乳酸材料等一批具有知名度和特色的战略性新兴产业聚集区。通过不断延伸产业链、构筑创新链、融通供应链、提升价值链,促进优势产业更优发展、特色产业更强发展,打造新兴产业培育发展高地。市直有关单位,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                2.抓好新经济新动能项目建设。加大新经济新动能项目的支持力度,加强工业化和信息化的相互渗透、深度融合,鼓励通过一批新经济新动能项目的建设培育一批新技术、新产业、新业态、新模式的诞生。以特色优势产业为突破口,通过“互联网+”“智能制造”、跨界融合等手段,推动产业不断向创新链、产业链、价值链高端迈进。大力推进服务型制造和平台经济超常规发展。全力推进精彩网中部LED产业园、中移在线中部云服务基地和微驰智能化激光设备等项目建设。市直有关单位,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                3.抓好传统产业优化升级工程项目建㊣ 设。以高端化、智能化、绿色化、服务化、平台化为导向,加快新技术、新工艺、新材料、新设备在传统产业中的转化应用,紧盯石化、钢铁、有色、纺织、食品、装备制造等传统产业项目,做好分类指导,加大项目建设扶持推进力度,每年编制优化升级计划,遴选优化升级项目100个以上。通过项目建设实现传统产业创新化、数字化、智能化、绿色化提升,打造全国传统产业转型升级示范区。(市直有关单位,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                ?? (四)抓好协调服务。

                1.加快项目前期准备。各地各部门要及时梳理建立本地区计划新开工项目清单,实施动态调度跟踪,及时了解掌握项目前期手续办理情况,加快项目备案、规划选址、用地、环评、施工许可等事项办理,全面落实项目建设条件,推动项目尽早开工。健全项目入统机制,加强项目部门的协同合作,继续严格落实项目入统“双向告知”制度,确保已开工项目依法应统尽统。尤其要抓好战略性新兴产业、高新技术和装备制造业项目入库入统工作。(市发改委、市工信局、市商务局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市行政审批局、市统计局,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                2.落实项目协调推进机制。各地要及时调度梳理本地重大工业项目遇到的困难和问题,根据项目进度表,对重大项目实行“一对一”全程跟踪服务,按照高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理的要求,动员协调有关部门,形成通力合作,推动项目问题及时得到解决。对于需省、市级层面协↙调解决的问题,及时协调反映至相关省、市直部门。(市发改委、市工信局、市自然资源局,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                3.实施项目挂点制度。每年确定20个左右重点工业项目,建立以市领导挂点牵头的工作专班,予以重点推〗进。完善重大工业项目调度机制,每年筛选100个左右重大工业项目列入重点调度。强化项目建设中突出困难和问题的协调解决。加强项目建↙设节点管理,健全项目调度推进台账和问题清单、任务清单、责任清单,挂图作战、照单施工,推动项目尽快建成投产⌒ 。(市工信局,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                ?? (五)加强督促管理。

                1.制定专项工作方案。本专项行动方案印发后1个月内,各县(市、区)要制定出台专项工作方案,结合本方案有关内容,明确细化工作目标,制定具体举措和保障措施。此外,重大工业项目推进情况将纳入各县(市、区)工业高质量发展考评。(各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                2.加强项目调度。对列入全市工业项目大会战的项目进行分类调度,确保项目个数、投资额、“三率”(即项目的竣工投产率、投产入规率和企业达产达标率,下同)等各项指标走在全省前列。(市工信局、市统计局,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                3.明确任务分工。市工业强市办研究提出每年度全市工业投资和项目建设总体预期目标,含项目“三率”目标。各地结合本地实际,相应提出本地工业投资和项目建设预期目标,坚持目标导向,不断压紧压实责任,实施有力举措,完成各项目标任务。(市工信局,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                4.坚持定期调度。将重大工业项目建设情况纳入市委、市政府专项督查内容;每季度对项目建设情况开展进度督查;每半年对项目推进会、协调会等会议议定的事项落实情况开展督查,并将督查结果全市通报。对进度不达标、时间有滞后的项目,由专项指挥部给予“黄牌”警告,并重点调度、提级督导;挂“黄牌”整改不力的项目,报市总指挥部给予“红牌”警告,并全市通报。(市工信局、市发改委,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                5.强化风险防控。各地要科学谋划布局新兴产业项目建设,防止盲目投资和产能过剩。布局建设一批强链补链延链项目,保持产业◥链供应链的稳定性和竞争力,提高产业抵御风险能力。严格落实《长江保护法》及生态环保等法规政策,注重项目集约节约用地,严禁突破生态保护红线和违规占用耕地,严防破坏生态环境,严控高耗能、高排放项目〗盲目上马。把安全放在突出位置,坚决守住不发生重特大安全事故的底线。始终坚持一手抓疫情防控、一手抓项目推进,确保“两手硬、两手实”。(市发改委、市工信局、市财政局、人行九江中心支行、市应急管理局等市直部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                四、保障措施

                (一)强化组织领导。在市“项目大会战”总指挥ξ部指导下,成立“工业项目大会战”指挥部,由市政府分管副市长担任指挥长,相关单位负责同志为成员;指挥部下设办公室,负责日常工作。

                (二)强化工作责任。在“项目大会战”总指挥部总牵头、总协调、总调度下,“工业项目大会战”指挥部办公室和成员单位要根据各自职责,牵头抓好工业领域大会战推进,协调推动各项任务加快实施。各县(市、区)政府及相关部门是“工业项目大会战”的责任主体,要切实落实属地责任,对所属重大工业项目明确责任领导和责任人员,细化工作措施。

                (三)强化要素保障。坚持资金、要素跟着项目走的原则。一是要积极争取国家、省预算内资金、专项债、企业债等资金支持。进一步健全政银企社合作对接机制,充分发挥政策性、开发性金融和保险等机构资金作用,引导协调银行、金融、保险机构加大对重大项目的支持力度,每年开展两次政银企对接活动。进一步发挥政府产业基金的引领作用,逐步探索产业基金的投融资模式,加大对重大工业项目投资力度;二是要着力保障重大项目用地需求,向内积极盘活存量土地,向上积极争取新增用地指标。要进一步加大标准厂房建设,集约使用土地,推进项目集聚发展,三年争取新建标准厂房1500万平方米;三是要全力帮助项目单位落实水、电、气等配套条件,保障项目及时开工、加快建设、早日投产;四是要向内积极挖掘能耗指标潜力,全力争取国家、央企布局项目,向上积极争取重大项目用能指标,着力保障重大项目用能需求。(市工信局、市财政局、市发改委、市金融办、九江银保监分局、人行九江中心支行、市自然资源局、国网九江供电公司,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                (四)强化氛围营造。各地、各有关部门要落实好“项目大会战”宣传方案,深入总结、挖掘“工业项目大会战”活动中的好做法、好经验、好典型,组织新闻单位利用电视、广播、报刊、网络等媒介,多角度、多形式加强宣传报道,全力营造重大项目建设“比赶超”的浓厚氛围。(市工信局、市发改委、市商务局,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)


                附件:九江市“项目大会战”工业领域指挥部成员名单

                附件


                九江市“项目大会战”工业领域

                指挥部成员名单


                指 挥 长:李小平 市政府副市长

                副指挥长:宋志龙 市政府办二级巡视员

                娄 琦??市工信局局长

                成 ?? 员:代玲芳 市发改委副主任

                姜展戎 市工信局党委委员、三级调研员

                杨 东??市商务局副局长

                杨 健??市非税局局长、市财政局三级调研员

                吴华太 市自然资源局二级调研员

                胡生彬 市应急管理局党委委员、三级调研员????

                陶 勇??市税务局副局长

                李福贵 市生态环境局副局长

                但少鸣 市科技局副局长

                龚 飞??市金融办副主任

                骆 钰??人行九江中心支行副行长

                韩铁军 九江银保监分局副局长??

                叶鹤松 国网九江供电公司副总经理

                各县(市、区)政府分管领导

                指挥部办公室设在市工信局,娄琦同志兼办公室主任。

                九江市“项目大会战”(2021-2023年)

                农业领域专项工作方案


                ?? 根据《九江市人民政府办公室关于印发九江市“项目大会战”(2021-2023年)工作方案的通知》(九府办字〔202116号)要求,切实做好“六稳”“六保”工作,高质量高效率推进项目建设,坚决打好农业领域“项目大会战”,切实发挥农业领域重大项目在农业高质量可持续发展的“生命线”和“强引擎”作用,为全市农业新发展阶段推动高质量跨越式发展提供强有力支撑,特制定本工作方案。

                一、总体要求

                (一)指导思想。坚持以习近平新时代精彩网特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,加快落实省委十四届十二次全会、省委经济工作会议和市委十一届十九次全会(扩大)会议决策部署,牢牢把握扩大内需战略基点,坚持“项目为先、项目为大、项目为王”,聚焦农业领域优质产业,通过实施为期三年的“项目大会战”,以农业重大项目引领农业农村大发展,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化发展,奋力谱写全面建设社会主义现代化九江“三农”新篇章。

                (二)主要目标。按照“强龙头、补链条、聚集群”的发展思路,以高质量高效率的农业领域项目建设,促进农业产业升级,推进农业科技创新,突破农业产业瓶颈,畅通农业经济循环,形成与全面小康相适应、与高质量跨越式发展相协调的农业发展体系,加快向农业强市迈进,2021-2023年期间农业领域“项目大会战”力争每年完成投资140亿元以上。

                二、工作重点

                (一)制定专项方案。深入贯彻落实市委“项目大会战”会议精神,积极引导、支持农业项目建设,深入领会“项目大会战”工作方案要求,按照“新开工一批、续建一批、竣工投产一批、预备一批”的要求,重点聚焦长江经济带面源污染治理、高标准农田建设、田园综合体建设、现代农业产业园建设、农村人居环境整治、新农村建设、农业水利设施建设、农村冷链物流建设等重大项目建立大会战农业领域项目储备库。各县(市、区)“项目大会战”农业领域指挥部办公室在收到方案后一个月内把各自工作方案报市“项目大会战”农业领域指挥部办公室。

                (二)做好服务对接。积极做好与全市“项目大会战”总指挥部对接工作,提升服务水平,加强“六大保障”,确保顺利完成三年目标。实行清单式管理,落实已开工项目、计划新开工项目、储备项目工作推进机制,精准施策、细化推进。结合本领域项目建设实际,明确重点推进项目建设,定期调度、梳理项目推进中的突出问题,分类别、分权限、分层级及时抓好项目问题的协调解决;项目责任单位要主动作为,深入一线,详细了解影响项目建设进度的各类问题,做好跟踪服务。

                ??(三)落实“五大机制”。一是落实项目定期调度机制,相关责任部门按季度将各自领域项目推进情况汇总,于下季度前3个工作日内报 “项目大会战”农业领域指挥部办公室。二是落实项目推进协调机制,不定期召开项目调度推进工作会议,及时掌握各项目推进情况,研究部署下一阶段重点工作,协调解决项目推进过程中存在的突出问题。三是落实项目入统机制,严格落实项目入统“双向告知”制度,确保已开工项目做到应统尽统。四是落实项目挂点服务机制,根据实际情况,每年筛选一批强基础、补短板的项目,分别明确一名县处级领导干部挂点服务。各地也要参照建立健◤全领导挂点重大项目制度。五是落实项目考评奖惩机制,将项目推进情况纳入高质量发展考评,对工作成效明显的,按规定报总指挥部给予及时奖励;对督导发现的推进不力、不落实责任的部门(单位)和个人,进行通报、下文督办、限期整改或者约谈主要负责同志。

                (四)加快项目推进。对纳入“项目大会战”专项工作方案及年度项目清单的重大项目,根据各部门工作职责,分类推进,建立重大项目工作台账,实行挂图作战。对计划新开工项目,要明确开工时限,各部门应及时将项目清单报“项目大会战”农业领域指挥部,协调相关部门加快项目审批(核准、备案)、规划选址、用地、环评、施工许可等事项办理,完善开工前置要件,全面落实项目建设条件,推动项目尽早开工。对开工在建项目,项目责任单位优化工期管理,在确保施工安全和工程质量的前提下,加快项目建设进度,推动项目完成更多实物工作量和早日竣工达产。对进展缓慢的项目,要查找问题、分析原因,推动项目加快推进、赶上进度。

                三、工作措施

                (一)加强组织领】导。成立“项目大会战”农业领域指挥部,市政府分管副市长担任指挥长,市政府分管副秘书长、市农业农村局、市水利局、市供销社等单位主要负责同志任副指挥长,市农业农村局、市水利局、市供销社、市扶贫办等单位分管负责同志为成员;指挥部下设办公室,办公室设在市农业农村局,市农业农村局分管负责同志▲兼任办公室主任,发展规划科工作人员为办公室成员,视工作情况抽调专人集中办公。建立指挥部联席会议制度,不定期对重大项目推进情况进行研究,落实挂点联系、跟踪服务。各地要相应成立领导机构,建立联席会议制度,健全完善“项目大会战”推进和协调机制,保障农业领域重大项目顺利实施。

                (二)压实工作责任“项目大会战”农业领域指挥部办公室要切实发挥总牵头、总协调、总调度作用,统筹协调“项目大会战”推进工作。各项目主管部门要发挥职能优势,分头抓好“项目大会战”推进,重点聚焦涉农领域薄弱环节,协调推动重大项目加快实施。各县(市、区)“项目大会战”农业领域指挥部办公室是落实“项目大会战”的责任主体,要落实属地责任,采取强有力措施,确保工作落实到位、责任落实到人。项目单位是项目建设的实施主体,要倒排工期、挂图作战,确保项目加快实施。

                (三)强化风险防控。要围绕农业领域重大项目建设实际,结合地方投资能力和财政承受能力,严禁违法违规融资担保行为。科学谋划布局,防止盲目投资和产能过剩,保持产业链供应的稳定性和竞争力,提高产业抵御风险能力。要严格落实生态环保政策,严禁违规占用耕地,防止耕地“非粮化”,严防破坏生态环境,严控高耗能、高排放项目上马。把农业安全生产摆在突出位置,严守农业生产不发生重特大安全事故的底线要求。

                (四)加大宣传力度。各地、各部门要加大对“项目大会战”的宣传力度,深入总结、挖掘“项目大会战”活动中农业领域的好做法、好经验、好典型,充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体,多角度、多形式组织宣传报道,充分发挥新闻媒体的正向引导,努力营造大会战“比赶超”的良好氛围。


                附件:九江市“项目大会战”农业领域指挥部成员名单

                附件


                九江市“项目大会战”农业领域

                指挥部成员名单


                指 挥 长:严盛平 市政府副市长

                副指挥长:时小林 市政府办正处级督查专员

                江少文 市农业农村局局长

                鲁卫东 市水利局局长

                夏小勇 市供销社主任

                成 ?? 员:王 纲??市农业农村局副局长

                叶凌志 市水利局副⌒局长

                万建秋 市扶贫办副主任

                李茂生 市供销社副主任

                胡茂星 市农业农村局副局长

                刘瑞平 市农业农村局副局长

                钱晓林 市农业农村局副局长

                帅锦耀 市农业农村局副局长

                梅继国 市农业农村局副局长

                艾群兵 市农业农村局党委委员

                饶友平 市农业农村局党委委员??????

                ????指挥部办公室设在市农业农【村局,帅锦耀同志兼办公室主任。

                九江市“项目大会战”(2021-2023年)

                服务业领域专项工作方案


                为进一步提升我市服务业创新发展能力和整体发展水平,充分发挥服务业对全市经济社会发展的推动♀作用,根据《九江市“项目大会战”(2021-2023年)实施方案》(九府办字〔202116号),特制定本工作方案。

                一、指导思想

                以习近平新时代精彩网特色社会主义思想为指导,全面贯彻全省“项目大会战”(2021-2023)实施方案工◥作要求,深入落实市委十一届十九次全会精神和全市优化营商环境暨“项目大会战”动员大会精神,按照“营商环境提质年”“项目大会战”工作部署,以加快服务业高质量跨越式发展为目标,着力深化服务业供给侧结构性改革,持续推进服务业与制造业深度融合,加速集聚服务经济发展新动能,努力构建优质高效、特色鲜明、竞争力强的现代服务业高质量发展体系。

                二、工作目标

                围绕我市服务业发展关键领域和薄弱环节,聚焦现代物流、商贸服务、文化旅游、健康养老、现代金融、科技与信息服务等重点产业,深入推进“50?20”项目攻坚行动,以大项目引领大投资,以大投资带动大发展。着力建设一批主体功能齐全、辐射带动作用强、示范能力突出的重大服务业项目,推动形成生产性服务业和生活性服务业并驾齐驱、先进制造业与现代服务业“双轮驱动”新局面。积极招引一批规模大、市场竞争力强的重大项目和龙头骨干企业,力争每年新引进亿元以上服务业项目100个以上,其中10亿元以上项目40个以上,20亿元以上项目20个以上,50亿元项目5个以上。力争2021-2023年每年完成投资600亿元以上。

                三、重点任务

                (一)强化项目谋划。各县(市、区)充分发挥本地产业优势,各相关部门结合行业管理职能,围绕现代物流、商贸服务、文化旅游、健康养老、现代金融、科技与信息服务等重点服务业领域,认真梳理重点企业、重点项目、重点平台和瓶颈短板,切实理清我市服务业发展现状。建立健全服务业重大项目库。以市发改委全市重大项目计划表为基础,将项目库入库门槛从3000万元下调至500万元,调度各地各部门正在跟踪洽谈的和正在建设推进的在建服务业项目,形成分地区、分规模、分领域、分状态的全市服务业重大项目库。各县(市、区)、各部门对本地重点项目进行全程跟踪调度,不断挖掘计划新开工、在建的服务业重点项目,持续充实完善全市和当地服务业重点项目库(入库项目均应为前期手续较为完备、本年度可进资的新开工或续建的服务业项目)。全方位构建现代服务业体系。努力构建生产性服务业、生活性服务业、新服务经济协同发展的现代服务业体系。依托我市现有制造业禀赋基础,有针对性地发展一批航运物流、现代金融、文创设计等生产性服务业项目;立足我市生态资源和特色优势,突出招引一批文化旅游、商贸会展、康养体育等生活性服务业项目;积极融入双循环新格局,加速培育一批以数字经济、共享经济、平台经济为代表的新服务经济项目。(市商务局牵头现代物流和商贸会展、市发改委牵头数字经济、市金融办牵头现代金融、市工信局牵头工业设计及通信设施建设、市科技局牵头科技服务、市文广新旅局牵头文化旅游产业、市卫健委牵头健康产业、市民政局牵头养老产业、市教育局牵头教育培训、市体育局牵头体育产业、市政府信息办牵头智慧九江,其他部门和各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                (二)强化产业招商。用好平台。积极主动参加江西省对接粤港澳大湾区经贸合作活动、赣京会、中博会等省级、国家级招商活动,高质量举办长江经济带新产业新动能投资洽谈会等市级招商活动,持续放大“一中心三平台”(区域航运中心、综合保税区、跨境电商试验区、指定口岸)优势,进一步扩大我市内外开放影响力。明确方向。结合各地区现有产业基础,在现代物流、现代金融、现代商贸、科技和〓信息服务、检验检测、文化旅游、批发零售、住宿餐饮、家庭和社区服务、电子商务、健康养老、教育培训、运动体育、高端地产等现代服务产业谋划引进一批优质项目。抢抓机遇。抓住精彩网经济率先从疫情之中强势恢复的有利契机,深耕台港澳招商,不断拓展欧美日韩招商,密切关注RCEP、中欧投资协定等重要协定进展,抢抓一批服务业外资项目;按照江西内陆开放型经济试↓验区功能布局,广泛开展国内产业对接合作,重点承接一批粤港澳大湾区、京津冀、长三角、海西经济区、武汉城市圈、长株潭城市群等地区服务业产业转移项目。(市商务局牵头,市发改委、市金融办、市工信局、市科技局、市卫健委、市民政局、市教育局、市体育局、市政府信息办等市直部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                (三)强化项目调度。各县(市、区)落实属地责任,各相关市直部门落实行业管理职能,做好各自负责领域的服务业项目定期调度推进。全市服务业重点项目实行定期调度更新,各县(市、区)和相关市直部门要组建服务业项目工作专班,指定专人负责调度,切实掌握了解有关项目投资进展,调度了解项目建设情况及诉求,积极协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题,确保按期完成目标任务。各单位项目进展情况按月报送至服务业大会战指挥部。(市商务局牵头,市发改委、市金融办、市文广新旅局、市工信局、市科技局、市民政局、市体育局、市卫健委、市政府信息办等市直部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                (四)强化项目推进。各项目单位是项目建设的实施主体,落户地人民政府是项目推进的责任主体,要组建工作专班,指定专人负责项目调度和推进,倒排工期、挂图作战,确保服务业项目加快实施,按照序时进度完成投资计划。要积极帮助企业协调解决项目前期报批和建设过程中的用地、用能、用工、融资、环保等各类问题。对于解决难度较大的问题,要及时申请纳入全市或全省重大项目调度推进会予以协⊙调解决。指挥部办公室加强调度,按月调度服务业重点项目建设进展情况和投资到位情况,及时协调解决有关重大问题和困难;按季度通报服务业大会战推进情况,定期组织赴项目现场实地走访核查和观摩,对项目建设进展好、工作成效明显的地区、部门,按规定报请给予及时奖励,对工作推进不力的地区、部门将给予通报,并提请大会战指挥长进行约谈。(市商务局、市发改委、市金融办、市文广新旅局、市工信局、市科技局、市民政局、市体育局、市卫健委、市政府信息办、市市监局等市直部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                (五)强化风险防控。切实防范化解政府性债券和隐性债务风险,坚决遏制隐性债务增量,并持续防范金融风险。科学谋划布局项目建设,防止盲目投资。严格落实生态环保政策,严防破坏生态环境,注重集约节约用地,严禁违规占用耕地、生态保护红线等。牢固树立项目建设安全生产责任意识,把安全生产摆在突出位置,坚决守住不发生重特大安全事故的底线。严格遵守疫情防控常态化各项部署,项目建设中切实抓好疫情防护。(市发改委、市财政局、市金融办、市生态环境局、市自然资源局、市应急局、市卫健委等市直部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                四、保障措施

                (一)强化组织保障。设立服务业“项目大会战”指挥部。由市政府分管副市长担任指挥长,市商务局、市发改委、市文广新旅局、市科技局、市工信局、市政府信息办、市金融办、市民政局、市卫健委、市体育局、市统计局等相关单位及各县(市、区)政府负责同志为成员;指挥部下设办公室,办公室设在市商务局,市商务局主要负责同志兼任办公室主任,市商务局分管负责同志担任办公室副主任。服务业项目大会战指挥部办公室要发挥总牵头、总协调、总调度作用,统筹协调服务业项目大会战推进工作。建立服务业大会战联席会议制度,市商务局负责同志兼任联席会议召集人,以上相关单位和各县(市、区)负责同志为联席会议成员。联席会议具体负责推进“项目大会战”各项具体任务,形成“一切围绕项目转、一切聚焦项目干”的强大合力。各县(市、区)也要成立相应的领导机构,健全完善推进机制。(市商务局牵头,市发改委、市金融办、市文广新旅局、市工信局、市科技局、市民政局、市体育局、市卫健委、市政府信息办、市统计局等市直部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                (二)强化要素保障。坚持“资金、要素跟着项目走”原则,加大对重点服务业项目的各类要素保障。各地要及时兑现招商承诺,各相关单位要充分发挥职能优势,加大保障力度,统筹协调做好项目要素保障。进一步深化“放管服”改革,落实“容缺审批+承诺制”等集成式审批改革成果,压缩工程项目审批时限。加强对服务业重点项目用地指标保障,确保项目顺利实施、加快推进。推动进一步深化政银企合作,引导协调金融机构加大对重点服务业项目的支持力度。(市发改委、市商务局、市自然资源局、市生态环境局、市金融办、市应急局等市直部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                (三)强化激励保障。建立健全奖励机制,积极争取省级服务业发展专项资金,用好市级服务业发展专项资金,进一步完善《九江市服务业专项引导资金使用管理办法》,用好物流、旅游等专项资金,将服务业重大基础设施建设纳入各类有关财政专项资金支持范围。市直有关部门要结合职能职责,统筹相关专项资金,积极争取各类中央和省财政资金支持服务业发展。鼓励各县(市、区)结合实际,在本级财政预算内设立服务业发展专项资金。支持设立服务业产业发展基金,加大政府购买服务力度,推广政府与社会资本合作模式。创新财税政策,积极构建有利于服务业创新发展的财税政策环境,落实税收优惠政策。(市发改委、市财政局、市税务局、市文广新旅局、市港航局、市商务局、市金融办、市民政局等市直部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                (四)强化氛围营造。各地各有关部门要定期调度、挖掘梳理服务业项目大会战中的好做法、好成效,及时总结工作开展中的典型经验案例,组织新闻单位利用电视、广播、报刊、网络等媒介,多角度、多形式进行宣传报道,努力营造大会战“比学赶超”的良好氛围。(市委宣传部牵头,市发改委、市商务局等市直部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)


                附件:九江市“项目大会战”服务业领域指挥部成员名单

                附件


                九江市“项目大会战”服务业领域

                指挥部成员名单


                指 挥 长:李小平 市政府副市长

                副指挥长:宋志龙 市政府办公室二级巡视员

                黄家杰 市政府副秘书长、市商务局局长

                成 ?? 员:代玲芳 市发改委副主任

                姜展戎 市工信局党委委员

                龚 飞??市金融办副主任

                石 泉??市文广新旅局副局长

                何剑锋 市卫健委副主任

                但少鸣 市科技局副局长

                陆 发??市民政局副局长

                朱 军??市体育局四级调研员

                周腊秀 市统计局副局长

                丁 亮??市政府信息办二级调研员

                杨 健??市非税局局长、市财政局三级调研员

                宋晓龙 市自然资源局二级调研员

                李福贵 市生态环境局副局长

                胡生彬 市应急管理局党委委员

                涂有志 市港口航运管理局副局长

                胡明海 市市场监管局副局长

                陶 勇??市税务局副局长

                指挥部办公室设在市商务局,黄家杰同志兼办公室主任,李晓同志任办公室副主任。

                九江市“项目大会战”(2021-2023年)

                重大基础设施领域专项工作方案


                ?? 为深入贯彻落实省委经济工作会议部署,充分发挥好重大基础设施建设对经济的拉动作用,按照《九江市“项目大会战”(2021-2023年)工作方案》有关要求,特制定本工作方案。

                ????一、总体要求

                (一)指导思想。坚持以习近平新时代精彩网特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,围绕省委经济工作会议部署和《九江市“项目大会战”(2021-2023年)工作方案》有关要求,进一步明确任务、压实责任、精心组织、狠抓落实,全力以赴加快推进全市重大基础设施项目前期工作和建设进度,确保“十四五”规划开好局,圆满完成各项目标任务,为全市重大基础设施高质量发展提供有力保障。

                (二)主要目标。以高质量发展为引领,以重大项目为抓手,强力推进重大基础设施项目建设。交通领域,三年计划实施重点项目77个,总投资765.36亿元,其中2021年实施重点项目62个(含续建项目32个),总投资468亿元;水利领域,三年计划实施重点项目42个,总投资73.1亿元,其中2021年实施重点项目38个(含续建项目21个),总投资68.31亿元;能源领域,三年计划实施重点项目35个,均为2021年启动(含续建项目22个),总投资61.27亿元。

                ????二、重点任务

                ?? (一)交通领域。

                1.铁路方面。加快推进安九客专、新建高铁站房、城西港铁路专用线等项目建设进度。20212023年,实施铁路项目5个,总投资250.75亿元。2021年计划建成安九客专,城西港铁路专用线,开工建设昌九客专项目。通过积极推动重点高速铁路建设,打造我市以京港(台)通道为主干、联通周边省会城市的高铁网络。

                2.高速公路方面。加快推进武宁至通山等高速公路建设,20212023年,实施高速项目4个,总投资240.2亿元。2023年前完成武宁至通山高速公路建设27公里;加快推进高速公路项目前期工作,计划2023年开工建设阳新至武宁、瑞昌至武宁、通城(赣鄂界)至铜鼓等高速公路。

                3.疏港公路方面。20212023年,实施疏港公路项目6个,总投资23.59亿元。加快推进彭泽彭郎矶作业区等疏港公路建设,力争2021年完成彭泽矶山作业区疏港公路建设,开工建设庐山环山公路至神灵湖作业区、湖口银砂湾作业区至澎湖高速大垅出口、都昌城区作业区等疏港公路;力争2022年完成彭泽彭郎矶作业区、庐山环山公路至神灵湖作业区、都昌城区作业区等疏港公路;力争2023年前完成湖口屏峰作业区至三里、湖口银砂湾作业区至澎湖高速大垅出口等疏港公路建设。

                4.普通国省道方面。加快推进普通国省道升级改造,20212023年,实施国省道项目8个,均为升级改造项目,项目总里程69.354公里,总投资22.4亿元。其中,在建项目5个,在建里程48.702公里,总投资13.599亿元。2021年计划新开工S214马都线都昌县城绕城段改建工程;实施养护大中修项目7个,均为在建项目,总投资5.8517亿元。

                5.农村公路方面。有序推进我市农村公路建设,20212023年,实施农村公路项目22个,总投资58.85亿元。2021年完成新改建农村公路建设500公里,改造危桥30座,计划完成农村公路总投资10亿元。2021年完成德安县聂桥至车桥路面改造工程、都昌县土塘至周溪公路改造工程等14个项目建设,2022年完成彭泽县荆桥至浪溪县道升级改造工程、永修县万宝路新建工程等3个项目建设,2023年完成庐山市环鄱阳湖滨湖旅游公路项目建设。

                6.港口码头方面。加快港口码头项目建设,20212023年,实施港口码头项目22个,总投资157.23亿元。2021年,续建九江港彭泽港区矶山作业区矶山园区公用码头工程等6个港口项目,新开工九江港都昌港区都昌宏升货运码头工程等9个港口项目,计划完成投资13.96亿元;2022年,新开工九江港星子港区沙山作业区综合码头一期工程等4个港口项目,计划完成投资28.79亿元;2023年,新开工九江港彭泽港区红光作业区综合枢纽码头二期工程等3个港口项目,计划完成投资32.97亿元。

                7.通用机场方面。加快推进通用机场规划建设,20212023年,实施通用机场项目3个,总投资6.5亿元。2021年计划开工建设共青城市通用机场,2022年计划开工建设修水县通用机场、瑞昌市通用机场。

                ?? (二)水利领域。

                1.防洪安全方面。优化完善防洪♀体系建设,加快大江大湖治理,以长江干流江西段、鄱阳湖治理为重点,推进鄱湖安澜百姓安居专项工程,提高应对超标洪水能力;继续实施城市防洪工程、重点涝区治理、病险水库(水闸)除险加固等工作。项目共29个,总投资45.60亿元。

                2.供水安全方面。推行城乡供水一体化,进一步优化建设模式、运行模式,完善城乡供水一体化工程体系、监管体系;实施大桥、上奉等中型灌区续建配套与节水改造;积极推进修水县南茶水库(扩建)项目前期工作;加快推进城市备用水源建设。项目共10个,总投资21.9亿元。

                3.生态安全方面。积极开展流域生态综合治理、农村水系综合整治,打造一批美丽水乡水镇;实施国家水土保持重点工程,因地制宜开展生态清洁小流域建设。项目共2个,总投资5.4亿元。

                4.信息安全方面。继续推进智慧水利建设,充分利用物联网、卫星遥感、无人机、视频监控等技术,构建天地一体化水利监测体系,对水资源、河湖水域岸线、各类水利工程、水生态环境等涉水信息动态监测和全面感知。项目总投资0.2亿元。

                ?? (三)能源领域。

                1.可再生能源方面。2021年实施可再生能源项目5个,总投资26.81亿元。预计光伏、风电等可再生能源装机三年增长30万千瓦以上,其中:光伏发电每年增长6.6万千瓦,风电每年增长6.3万千瓦。

                2.电网建设方面。2021年实施电网项目19个,总投资16.56亿元。2021年,10个项目力争建成投产。2021年完成江ξ 西石钟山500KV变电站3号主变扩建工程、江西九江万德眉毛山风电220KV送出工程、九江湖口均桥110KV2号主变扩建工程等任务;2022年完成安九铁路江西九江庐山牵引站220KV外部供电工程等任务;2023年完成修水路口110KV输变电工程等任务。

                3.天然气管网建设方面。推进“县县通气”和“互联互通”管网建设工程,2021年实施天然气管网项目8个,总投资10.93亿元。2021年计划开工建设庐山西海天然气站及配套管网、修水县城镇燃气、湖口-彭泽天然气管网等项目。

                ??4.储气项目方面。2021年实施储气项目3个,总投资6.98亿元。力争2021年彭泽县天然气门站、储配站及中压管网项目,湖口LNG储配二期,永修港华燃气天然气储备库等项目开工建设。

                ????三、具体工作要求

                (一)强化组织领导。成立九江市“项目大会战”重大基础设施领域专项指挥部,由市政府分管副市长担任指挥长;市政府分管副秘书长、市发改委主要负责同志任副指挥长;各县(市、区)政府分管领导,市发改委、市交通运输局、市水利局、市港口航运管理局、市公路局等单位分管负责同志任成员;指挥部下设办公室,办公室设在市发改委,由市发改委主要负责同志兼任办公室主任。建立联席会议制度,健全完善重大基础设施领域专项推进机制,共同推动交通、能源及水利基础设施项目。

                (二)强化工作责任。指挥部办公室要发挥牵头、协调、调度作用,统筹大会战推进工作,负责制定大会战专项¤行动方案建立大会战项目储备库,每年选取条件成熟的项目,实行动态管理、分类推进。各责任单位是项目责任主体,需明确责任领导和具体责任人员,依据各自职责,牵头抓好项目推进工作。(市发改委牵头重大基础设施领域项目大会战,负责铁路、能源、通用机场项目;市交通局牵头高速公路、农村公路、疏港公路项目;市公路局牵头普通国省道;市水利局牵头水利领域项目;市港口航运管理局牵头港口码头项目)

                (三)深化项目前期和加大资金保障。建立项目前期工作责任制和工作协调推进机制,严格执行工程建设有关强制性标准和规程规范,确保项目前期工作质量和深度。抓好项目环评、用地预审等要件办理,协调解决征地移民中的重大问题,积极落实建设条件。积极争取更多项目纳入国家十四五规划。探索投融资模式创新,通过发行政府专项债券、PPP等方式,引导和鼓励社会资金投入,扩宽重大基础设施建设融资渠道。

                (四)强化信息报送。建立定期调度机制,重大基础设施领域项目大会战实行季调度,各责任单位要安排专人负责项目调度,每季度前3个工作日内将项目调度表、项目推进情况盖章后报牵头单位汇总,牵头单位按季度通报项目推进情况,并于下季度前5个工作日内报“项目大会战”总指挥部。各责任单位要通过项目调度梳理项目推进中的突出问题,权限内的要及时予以解决,权限外的要及时报请对口部门和市政府分管领导协调解决。


                ????附件:九江市“项目大会战”重大基础设施域指挥部成员名单

                附件


                九江市“项目大会战”重大基础设施

                领域指挥部成员名单


                指 挥 长:蒋文定 市委常委、副市长

                副指挥长:陶宇俊 市政府副秘书长

                匡建军 市发改委主任

                成 ?? 员:杨小明 市发改委副主任

                吴照新 市交通运输局副局长

                丁本领 市港口航运管理局副局长

                宁建根 市公路局副局长

                叶凌志 市水〇利局副局长

                各县(市、区)政府分管领导

                ????指挥部办公室设在市发改委,匡建军同志兼办公室主任,杨小明同志兼办公室副主任。

                九江市“项目大会战”(2021-2023年)新型

                基础设施领域专项工作方案


                为贯彻落实省、市“项目大会战”,加快推进我市新型基础设施项目建设,充分发挥新型基础设施基础性先导性作用,特制定本工作方案。

                一、工作目标

                抢抓国家加快新型基础设施建设的历史机遇,围绕信息基础设施、融合技术设施、创新基础设施三大方向,聚焦物联网、第五代移动通信(5G)、大数据中心、工业互联网、智慧交通、智能物流、智慧能源、智慧公共服务、智慧社会治理、智慧生态环境、数字乡村、重大科技基础设施、产业技术创新基础设施、科学研究基础设施14个重点领域,统筹谋划、积极布局,构建多元化投资体系,滚动实施一批新基建重大项目,2021-2023年间,每年力争完成投资60亿元以上。通过实施“项目大会战”,初步构建高层次高水平的新型基础设施体系,信息基础设施迈入省内先进行列,融合基础设施对推动行业体制增效、保障改善民生的支撑能力显著提升,创新基础设施基本满足创建创新城市需要。

                (一)新一代信息基础设施基本完善。2023年,全市建成5G基站7000个,实现重点城镇及以上地区5G网络全覆盖,实现城市家庭、工业园区、学校、医院、公共文化、旅游场馆等重点场景千兆光网全面覆盖,建成1-2个大型数据中心和算力中心。

                ??(二)融合基础设施数字化、智能化水平大幅提升。2023年,工业互联网体系逐步完善,企业上云数达到2500家。“智慧九江”成为全省智慧城市标杆,智慧校园(数字校园)建设覆盖率达到100%,智慧医院建设覆盖率达到70%,智能交通、智慧能源等基础设施加快部署。建成15个农业物联网示范区,农业生产加工等基础设施的数字化、网络化、智能化不断完善。

                ??(三)创新基础设施支撑能力显著加强。2023年,力争建成1个国家级科技创新平台、1个先进产业创新基础设施。

                二、重点任务

                ?? (一)信息基础设施建设行动。

                1.加快布局信息网络基础设施。实施5G网络覆盖提升工程,加快推进5G网络从中心城区向重点♂乡镇延伸,建设新一代超大容量,智能调度光传输网,实施千兆光纤接入工程,实现连片优质覆盖。

                2.加快建设云数据中心。推进精彩网电信中部云大数据九江中心建设,支持企业建设人工智能超算设施,围绕“算力、数据、算法”的研发与应用,培育人工智能产业和应用场景。

                3.加快部署物联网感知设施。深入推进“03专项”试点,统筹利用5G、窄带物联网和光纤等接入技术,打造支持固移融合、宽窄结合的物联接入能力,加快推进重点行业物联网感知设施的

                规模化部署,着力打造省内行业应用标杆。

                ?? (二)融合基础设施建设行动。

                4.加快推进工业互联网体系建设。深入实施智能制造升级工程,培育数字化车间、智能工厂,推动企业上云。加强“5G+工业互联网”应用,三年内完成重点企业内网改造,力争建成1个以上面向全国的工业互联网标识解析二级节点,打造“5G+工业互联网”标杆样板工程。

                5.发展协同便捷的智慧交通。加快建设综合交通运输大数据中心,大力提升传统交通基础设施数字化、智能化水平。推进智慧信号灯、智慧停车等设施部署,缓解城市拥堵。打造城市交通新业态改▃革样板和智慧绿色共享交通样板。

                6.建设高效的智能物流。加快京东等智能物流项目建设,发展智能化仓储、运输和配送。推进浔阳区、经开区、瑞昌市等地智慧物流,多式联运试点示范,发展综合性智能物流服务平台,集聚整合分散的社会物流资源,加快构建县乡村三级智慧物流网络。

                7.建设智慧能源基础设施。实施配电网终端智能化改造,加快充电基础设施建设,2022年底全市建成各类充电桩4000根,加快实现商业综合体、文体场馆等公共重点区域全覆盖。

                8.建设智慧公共服务基础设施。实施教育化2.0行动,推动“VR+智慧教育”。到2022年,智慧校园(数字校园)建设覆盖率达100%。重点推动互联网医疗等智慧医疗基础建设,到2022年,智慧医院建设覆盖率达到70%。完善智慧旅游基础设施,5G网络全面覆盖4A级以上景区,加快建设智慧景区、数字博物馆、24小时智慧城市书房。推进省市县智慧旅游管理服务平台和旅游

                大数据中心建设,实现“一部手机游九江”。

                9.建设智慧社会治理基础设施。依托“智慧九江”城市大脑,大力推进智慧城市行业应用项目建设,全面推进城市运行“一网统管”,打造全省智慧城市标杆。深化推进“智慧公安”“智慧应急”“智慧消防”,高标准推进“雪亮工程”“智赣119”等项目建设。着力构建公共安全、应急管理和防灾减灾智慧应用服务体系。

                10.建设智慧生态环境基础设施。加快推进覆盖大气、水、固体废弃物、污染源等的智慧环境监测监控基础设施建设,完善污染物排放在线监测系统,加强生态环境保护数据的实时获取、分析和研判,提升生态资源数字化管控能力。重点推进芳兰湖水环境治理二期工程等项目。

                11.建设数字乡村基础设施。持续实施农村新一代信息基础设施建设工程,加强基础设施共建共享,加快农村宽带通信网、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展。加快推动农村地区农业生产加工、公路、电力、冷链物流等基础设施的数字化、智能化转型。

                ?? (三)创新基础设施建设行动。

                12.争取国家、省重大科技基础设施。全面深化与中科院、工程院等“国字号”研究机构及知名企业合作,高水平建设中科院庐山植物园。高质量建设省级重点实验室、工程研究中心、企业技术中心,积极创建国家重点实验室、国家企业技术中心。

                13.推进产业技术创新基础设施建设。围绕数字经济、电子信息、新材料、智能制造等领域,积极创建省产业创新中心、技术创新中心。搭建创新服务平台、研发中心等设施,构建新兴产业技术创新发展的支撑体系。重点推进华为(江西)新一代信息技术应用创新中心、九江京东云数字经济产业园等项目。

                14.推进高校科教基础设施建设。依托高校学科与人才优势,深化产教融合、校企合作,积极推动高校科教基础设施建设。建设数字科教设施和仿真示范实训基地等。

                三、保障措施

                ??(一)强化组织协调。以市数字经济发展领导小组为基础,成立九江市“项目大会战”新型基础设施领域指挥部,由市政府分管副市长担任指挥长。指挥部下设办公室,办公室设在市发改委。各县(市、区)要相应成立新基建项目大会战指挥部,坚持市县协同、分工负责,建立市县协同推进落实机制,各地各部门按各自职能抓好工作落实。

                ??(二)加强政策扶持。统筹相关财政专项资金,支持新型基础设施建设,优先支持清单内新型基础设施项目争取国家、省支持。引导政策性银行、开发性银行以及商业银行建立新型基础设施优惠利率信贷专项。

                ??(三)优化发展环境。简化新型基础设施建设的审批流程,缩短各环节审批周期。将新型基础设施建设纳入国土空间规划,逐步建立跨行业基础设施“多规合一”体制机制。加强5G、工业互

                联网等专用无线电频率保护,做好基站干扰协调和排查。

                ??(四)强化安全保障。坚持网络安全与信息化发展并重,建立健全涵盖网络安全、终端安全、应用场景安全、数据安全的多层次新型基础设施安全保障体系。健全网络安全风险联防联控机制,强化跨领域、跨部门协作。

                ??(五)加强储备谋划。围绕三大方向,聚焦物联网等14个重点领域,结合数字经济“十四五”规划及“项目大会战”新基建领域要求,统筹谋划、积极布局,建立新基建项目库,实行动态化管理。每年选取条件成熟的项目,精心做好年度计划编制。

                ??(六)加强项目调度。建立项目清单制度,目前梳理2021年推进项目89个项目,总投资315亿元,其中2021年计划完成投资79亿元,实施重点调度、重点推进。建立按季调度通报机制,请各县(市、区)、各单位对照项目汇总表将所属项目推进情况汇总后,于每季度末3个工作日内报市“项目大会战”新型基础设施领域指挥部办公室,邮箱:xjj8211095@163.com


                ????附件:九江市“项目大会战”新型基础设施领域指挥部成员名单↘

                附件


                九江市“项目大会战”新型基础设施领域

                指挥部成员名单


                指 挥 长:董金寿 市委常委、常务副市长

                副指挥长:陶宇俊 市政府副秘书长

                匡建军 市发改委主任

                成 ?? 员:沈针泉 市发改委副主任

                方保平 市工信局副局长

                朱 军??市政府信息办总工程师

                黄 雄??市科技局副局长

                李 晓??市商务局副局长

                何 明??市教育局副局长

                陈祥滔 市公安局副局长

                杨 健??市非税局局长、市财政局三级调研员

                王新民 市生态环境局党委委员

                夏 川??市住建局副局长

                周裔南 市交通运输局四级调研员

                叶凌志 市水利局副局长

                梅继国 市农业农村局副局长

                石 泉??市文广新旅局副局长

                何剑锋 市卫健委副主任

                熊清华 市应急管理局党委委员

                赵 翔??市行政审批局副局长

                李臣军 电信九江分公司副总经理

                施江鹏 移动九江分公司总经理助理

                刘道记 联通九江分公司副总经理

                周 达??铁塔九江分公司副总经理

                指挥部办公室设在市发改委,匡建军同志兼办公室主任,沈针泉同志兼办公室副主任。??

                九江市“项目大会战”(2021-2023年)

                城建设施领域专项工作方案


                为深入贯彻市委十一届十九次全会以及全市优化营商环境暨“项目大会战”动员大会精神,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,聚焦打好“城建项目大会战”,进一步提升城市功能品质,推动城市高质量跨越式发展。根据《九江市“项目大会战”(2021-2023年)工作方案》,特制定本工作方案。

                ????一、总体要求

                (一)指导思想。坚持以习近平新时代精彩网特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实省委省政府、市委市政府有关项目大会战的决策部署,坚持“项目为先、项目为大、项目为王”,扎实推进城建项目建设,通过实施为期三年的“城建项目大会战”,为推进城市功能与品质“进一流”强化项目支撑。

                (二)主要目标。2021年至2023年,全市城建设施项目力争每年完成投资300亿元以上。通过城建项目计划实施,持续提升规划建设管理水平,加快城市建设,加强名城保护,加力城市创建,推动城市功能不断完善,居民生活持续改善,城市品质明显提升,经济活力日益彰显,群众的获得感明显增强。

                ????二、具体任务

                ?? (一)抓好项目前期谋划。

                1.加强项目储备管理。聚焦城市功能与品质提升,结合十四五规划及城建项目大会战要求,全面落实“四精”理念,建立城建项目三年储备库,实行动态化管理,构建“储备一批、开工一批、竣工一批”的项目推进格局。每年选取条件成熟的项目,精心做好年度计划编制,为推进老城更新和新城建设强化项目支撑。(市住建局、市自然资源局、市城管局等市直部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                2.深化项目前期工作。组建市建设项目服务中心,建立城建项目前期工作推进机制。在城建项目储备库基础上,结合城市发展需要,每年年初选择一批条件较为成熟,且事关城市发展全局的重大城建项目,形成城建项目前期工作计划清单,扎实开展城建项目研究论证,全周期推进城建项目前期工作。(市住建局、市财政局、市自然资源局、市城市管理局等市直部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                ?? (二)加快项目实施推进。

                3.完善项目推进机制。更加高效落实“一个重大项目、一个责任领√导、一个责任部门、一个实施主体、一个实施时间表”的“五个一”责任落实机制。按照“一季一观摩、一季一开工、一季一排位、一季一发言、一季一分析”的“五个一”工作机制,以及“一案一库一表一单一牌”的“五个一”推进机制,统筹推进“城建项目大会战”。(各项目责任单位,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                4.加强项目推进调度。县(市、区)城建项目大会战指挥部要结合各地城建项目计划,每月调度城建项目进度,建立城建项目问题台账,协调解决有关困难,加快城建项目建设。市城建项目大会战指挥部各成员单位要主动协调,及时调度解决涉及本部门的有关问题。市城建项目大会战指挥部办公室实行一月一调度、一月一通报,调度项目推进中的突出问题,确保项目建设目标如期实现。(指挥部各成员单位,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                5.加快项目实施推进。各项目责任单位、建设单位要按照项目计划时间节点要求,倒排工期、挂图作战。计划新开工项目,要尽快落实项目规划、土地、资金等建设条件,推动项目开工建设;在建项目,要在狠抓工程质量、施工安全和生态环保的前提下,确保形成更多的实物工作量,按计划时间节点建成完工。要健全项目入统机制,严格落实项目入统“双向告知”制度,确保已开工项目依法应统尽统。(各项目责任单位、项目建设单位按职责分工负责)

                ?? (三)强化项目要素保障。

                ??6.强化项目征迁保障。各地要切实加强项目征迁工作,进一步压实责任、注重合力攻坚。完善市、区一体工作机制和联动机制,提高征收实效。涉及管线迁改、迁移的项目,相关部门和单位要全力支持,做到同步设计、同步施工、同步验收。(市住建局、市共建共卐享办○、各管线单位,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                7.做好项目用地保障。积极争取城建项目涉及的基本农田、用地规划等进行优化调整。着力保障城建项目用地需求,向内积极盘活存量土地,向上积极争取新增用地指标。重大项目选址确实难以避让永久基本农田的,要积极对接列入省级以上重点工程,以争取永久基本农田调整补划。(市自然资源局、市发改委,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                8.加强项目用材保障。进一步落实砂石等建筑用材保供稳价各项措施,建立重大项目用材“点对点”供应机制,切实强化市场监管,着力保障重大项目建设用材需求。(市住建局、市自然资源局、市采砂管理局、市工信局按职责分工负责)

                9.落实项目资金保障。项目建设单位、融资单位要按照项目建设计划要求,积极通过争取国家预算内资金、专项债、企业债、国外优惠贷款、境外发债等资金支持,充分发挥政策性、开发性金融和保险等机构资金作用,着力保障项目资金需要。(市财政局、市金融办、市发改委、市国资委等市直部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                ?? (四)优化项目服务环境。

                10.强化工程项目现场监管。全面推进项目现场标准化管理,实行安全、质量、环保红黑榜制度,把好施工安全关、工程质量关和现场环保关,确保项目依法依规高效推进,打造一批文明工地、精品工程、廉洁项目。(市住建局,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                11.建立项目审批绿色通道。畅通重大城建项目审批绿色通道,前置延伸前期指导服务工作,完善工程建设项目审批管理系统,加快项目审批(核准、备案)、规划选址、用地、环评、施工许可等事项办理。完善项目联审联批例会制度,协调项目联审联批中存在的问题。(市行政审批局、市发改委、市自然资源局、市住建局、市生态环境局等市直部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                12.加强项目对接帮扶服务。围绕提升项目建设服务的便利度,聚力“六稳”“六保”工作,开展“千名干部帮扶项目,助力企业推进发展”活动,搭建“政企面对面、服务心连心”平台,分级分类开展“一对一”服务,确保城建项目对接服务全覆盖,全面落实纾困惠企政策,为工程建设项目相关企业,打通政策落地“最后一公里”,努力让市场主体激发更大活力。(市住建局,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                13.优化项目建设营商环境。聚焦城建项目建设营商环境的短板弱项,突出制度创新、内部联动和作风转变,全面推进项目“容缺审批+承诺制”“六多合一”集成式审批等改革,大力推进政务服务标准化、智能化、便利化,提高项目审批效率和质量。(市行政审批局、市住建局、市发改委等市直部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                三、保障措施

                (一)强化组织领导。成立九江市“城建项目大会战”指挥部,由市政府分管副市长担任指挥长。指挥部下设办公室,办公室设在市住建局,由市住建局主要负责同志兼任办公室主任,抽调专人集中办公。各县(市、区)要相应成立“城建项目大会战”指挥部,建立联席会议制度,健全完善推进机制。

                (二)强化责任落实。项目责任单位、建设单位是项目建设的主体,要定班子、定人员、定目标、定措施,倒排工期、挂图作战,确保项目加快实施。指挥部办公室负责抓好牵头协调和统筹调度,全力推进“城建项目大会战”工作。指挥部各成员单位根据职责,协调推动各项任务加快实施。对项目推进不力、项目问题协调解决不及时的地方或部门,指挥部办公室要会同成员单位进行全方位检查督导,及时通报有关情况。

                (三)强化信息报送。各县(市、区)“城建项目大会战”指挥部办公室要明确专人,加强工作对接,在每月25日前报送各地城建项目进度表、城建项目问题台账、进度滞后的项目清单。中心城区重大城建项目责任单位在每月25日前,梳理项目进展情况及存在的困难,并报送至市“城建项目大会战”指挥部办公室(市中心城区重大建设项目推进领导小组办公室,邮箱:jjxmtjb2020@163.com)。

                (四)强化舆论宣传。各县(市、区)城建项目大会战指挥部要制定“城建项目大会战”宣传方案,深入总结、挖掘“城建项目大会战”活动中的好做法、好经验、好典型,组织新闻单位利用电视、广播、报刊、网络等媒介,多角度、多形式加强宣传报道,全力营造城建项目大会战“比赶超”的浓厚氛围。


                ????附件:九江市“项目大会战”城建设施领域指挥部成员名单

                附件


                九江市“项目大会战”城建设施领域

                指挥部成员名单


                ??指 挥 长:孙金淼 市政府副市长

                ?? 副指挥长:余英平 市政府机关后勤中心主任

                罗百奚 市住建局局长

                ??成 ?? 员:夏 川??市住建局副局长

                彭松华 市发改委二级调研员

                杨 健??市非税局局长、市财政局三级调研员

                曾昭宏 市国资委监事会主席

                宋晓龙 市自然资源局二级调研员

                况荣发 市城市管理局副局长

                朱 军??市体育局四级调研员

                石 泉??市文广新旅局副局长

                何剑锋 市卫健委副主任

                何 明??市教育局副局长

                赵 翔??市行政审批局副局长

                万 辉??市工发集团总经理

                扶圣才 市城发集团副总经理

                黄 辉??市交发集团副总经理

                刘 文??市文旅集团总经理助理

                陈险峰 市金控集团副总经理

                ?? 指挥部办公室设在市住建局,罗百奚同志兼办公室主任。

                九江市“项目大会战”(2021-2023年)

                公共服务领域专项工作方案


                ?? 为认真落实市委、市政府决策部署,根据《九江市项目大会战(2021-2023)年实施方案》(九府厅字〔202116号)要求,在实施公共服务基础设施建设三年攻坚行动计划取得显著成效的基础上,继续实施公共服务领域项目大会战行动,着力保基本、兜底线,补齐公共服务短板,切实办好民生实事,织密织牢民生保障网,持续增进民生福祉,让人民过上更加幸福美好的生活,特制定本工作方案。

                一、工作目标

                2021-2023年间,确保每年完成投资200亿元以上。通过实施项目大会战,加快文化强市、旅游强市、教育强市、健康九江建设,使我市公共服务体系更加完善,体制机制更加健全,幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶、优军服务保障和文体服务保障等方面取得更大进展。

                (一)加强基本公共服务设施建设。突出教育、文化、旅游、体育、卫生、养老、托育等领域的兜底保障,大力实施教育强国推进工程、优质高效医疗卫生服务体系建设工程、文化保护传承利用工程、社会服务设施兜底线工程、全民健身设施补短板工程、积极应对人口老龄化工程,着力补齐短板、夯实基础。

                (二)推进非基本公共服务提质扩容。积极鼓励和引导社会资本参与非基本公共服务供给,紧扣教育、医疗、养老、旅游等民生领域重点难点痛点,培育和发展非基本公共服务多元供给主体,加大社会办医、普惠学前、普惠托育养老、健身休闲、旅游发展等方面的投入与建设,进一步完善设施、拓宽功能、壮大规模、创新品牌,努力为人民群众提供多层次、多样化的公共服务产品。

                (三)推动公共服务体制机制创新。积极对接国家政策,统筹推进公共服务体系建设与体制机制创新,探索互联网、区块链、人工智能等多种科技手段在公共服务供给方面的运用,鼓励适宜的基本公共服务项目通过政府购买服务的方式提供,打破行政区划,优化整合资源,实施统一管理,提升公共服务设施利用率和整体水平。

                二、重点任务

                ?? 根据省、市国民经济和社会发展第十四个五年规划及二0三五年远景目标纲要精神,对标国家公共服务体系标准要求,认真梳理建立大会战项目储备库,抓紧落实全市项目大会战重点任务。

                (一)教育强国推进工程。重点推进基础教育发展工程、职业教育提质创优工程、高等教育争创一流工程、教育信息化建设工程等领域项目建设。(市教育局,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                (二)优质高效医疗卫生服务体系建设工程。重点推进公共卫生体系建设工程、区域医疗中心建设工程、县域医疗服务能力提升工程、中医药传承创新工程、妇幼健康保障工程等领域项目建设。(市卫健委,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                (三)文化保护传承利用工程。重点推进重点文物保护和考古发掘、重要自然遗产保护、公共文化服务和旅游基础设施、文化产业主体培育等领域项目建设。(市文广新旅局,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                (四)社会服务设施兜底线工程。重点推进兜底性照护服务保障、殡葬服务保障、优军服务保障等领域项目建设。(市民政局、市退役军人事务局、市残联,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                (五)全民健身设施补短板工程。重点推进全民健身设施、户外运动设施、“互联网+健身”设施等领域项目建设。(市体育局,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                (六)积极应对人口老龄化工程。重点推进特殊困难家庭适老化改造、居家社区养老网络建设、农村互助养老服务设施建设、普惠托育服务扩容工程等领域项目建设。(市民政局、市卫健委,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

                三、保障措施

                (一)加强组织领导。各地、各部门要高度重视,对标省、市社会民生事业发展要求,坚持把补齐短板、提升质量作为群众最关切最需要的重大◥民生工程。按照“政府领导、发改牵头、部门协同”工作原则,公共服务领域专项指挥部要加大统筹协调,形成推进合力,市发改委负责总牵头、总协调、总调度,各成员单位负责解决项目建设中遇到的困难和问题,全力以赴争取中央预算内投资和专项债券支持,确保公共服务领域补短板工作扎实推进。各成员单位要明确一名责任领导、一个责任科室和一名联络员,保持与市发改委的沟通联络,畅通项目调度和信息共享的渠道。

                (二)做好项目储备。各地要结合本地区经济社会发展需要,加强与市、县“十四五”规划和行业规划衔接,研究谋划一批增后劲、管长远、带全局的好项目,建立动态调整、高效管用的项目储备库。按照谋划一批、储备一批、开工一批、建成一批“四个一批”要求,实行清单化动态化管理,推动项目前期工作取得重大突破。

                (三)加大资金投入。各地要厘清政府和市场的关系,属于政府办的事、建的项目,要落实资金,加大投入,切实把短板补齐、补扎实。要充分发挥市场配置资源的决定性作用,引导更多社会资本参与建设公共服务项目。要积极拓宽融资渠道,大力引导金融机构加大对公共服务项目建设的金融支持力度。

                (四)健全调度机制。按照市项目大会战工作方案统一安排,通过健全“五大机制”大力推动项目实施。公共服务领域项目实行月调度、季调度通报制度。调度工作由市发改委(社会科)总牵头,各成员单位为项目调度的第一责任主体,要加强对项目的日常调度和情况掌握,做好项目实施中困难情况的收集和上报工作。未明确市直行业主管部门负责的项目由指挥部办公室统一调度。

                (五)强化过程监管。各地要切实增强红线意识、廉政意识、规矩意识,严格执行各专项实施方案和项目管理办法。按照项目的基本建设程序和项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制的要求,加强项目专项检查和监督问责,对查出的问题要及时调整,抓好落实。


                附件:九江市“项目大会战”公共服务领域指挥部成员名单

                附件


                九江市“项目大会战”公共服务领域

                指挥部成员名单


                ??指 挥 长:李 军??市政府副市长

                ?? 副指挥长:黄效兵 市政府副秘书长

                匡建军 市发改委主任

                ?? 成 ?? 员:杨小明 市发改委副主任

                何 明??市教育局副局长

                何剑锋 市卫健委副主任

                石 泉??市文广新旅局副局长

                刘 华??市民政局四级调研员

                朱 军??市体育局四级调研员

                夏启财 市退役军人事务局副局长

                查长金 市残疾人联合会副理事长

                各县(市、区)人民政府分管领导

                指挥部办公室设市发改委,匡建军同志兼办公室主任,杨小明同志兼办公室副主任。




                来源:精彩网九江网